АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 сентября 2016 г. по делу в„– А26-11464/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 13 сентября 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 16 сентября 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Захаровой М.В., Рудницкого Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Бокова Алексея Валерьевича на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 18.02.2016 (судья Шалапаева И.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2016 (судьи Полубехина Н.С., Горбик В.М., Старовойтова О.Р.) по делу в„– А26-11464/2015,

установил:

Администрация Костомукшского городского округа, место нахождения: 186931, Республика Карелия, г. Костомукша, ул. Строителей, д. 5, ОГРН 1021000880779, ИНН 1004002554 (далее - Администрация), обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к индивидуальному предпринимателю Бокову Алексею Валерьевичу, ОГРНИП 304100417400033, ИНН 100400121041, о взыскании 646 382 руб. 93 коп., в том числе 208 313 руб. 23 коп. задолженности по арендной плате в соответствии с договором от 06.03.2012 в„– 15/12 аренды земельного участка за период с 05.05.2013 по 01.12.2015 и 438 069 руб. 70 коп. пеней за просрочку платежей за период с 05.04.2012 по 01.12.2015.
В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции истец представил уточненный расчет исковых требований, согласно которому по состоянию на 09.02.2016 задолженность Бокова А.В. по арендной плате составляет 184 160 руб. 43 коп., по пеням - 429 452 руб. 42 коп. Однако ходатайство об уменьшении размера исковых требований и об увеличении периода взыскания в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Администрация не заявляла.
Решением от 18.02.2016 иск удовлетворен частично; с предпринимателя в пользу Администрации взыскано 157 943 руб. 67 коп. задолженности по арендной плате за период, указанный в исковом заявлении (по ноябрь 2015 года), 18 761 руб. 59 коп. пеней по состоянию на 01.12.2015, уменьшенных судом в связи с неполучением ответчиком уведомления об изменении арендной платы в сентябре 2013 года; в удовлетворении остальной части иска отказано.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2016 данное решение оставлено без изменения.
Боков А.В. в кассационной жалобе, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить названные судебные акты в части удовлетворения иска Администрации и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. По мнению подателя жалобы, Администрация является ненадлежащим истцом, поскольку с 01.01.2016 полномочия арендодателя по названному договору в соответствии с Законом Республики Карелия от 29.12.2015 в„– 1980-ЗРК перешли к государственным органам исполнительной власти Республики Карелия в лице Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок, который не был привлечен к участию в деле; нормативные правовые акты, на основании которых был определен размер арендной платы по договору от 06.03.2012 в„– 15/12 за периоды с 16.03.2012 по 15.09.2012, с 24.06.2013 по 15.09.2013 и с 16.09.2013 по 16.03.2014, не подлежат применению как не соответствующие Гражданскому кодексу Российской Федерации и Земельному кодексу Российской Федерации, а также основным принципам определения арендной платы при аренде земельных участков, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 в„– 582; суды незаконно отказали в привлечении к участию в настоящем деле в качестве третьих лиц Законодательного собрания Республики Карелия, Правительства Республики Карелия и Совета Костомукшского городского округа, права и интересы которых могут быть затронуты решением по настоящему делу.
Администрация в отзыве на кассационную жалобу просит оставить ее без удовлетворения, считая, что с учетом регулируемого характера размера арендной платы за земельные участки при расчете арендной платы за соответствующие периоды обоснованно применен Закон Республики Карелия от 10.06.2013 в„– 1712-ЗРК. От Администрации поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие ее представителя.
Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направили, Боков А.В. лично не явился, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом ходатайства Администрации не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, Администрация (арендодатель) и индивидуальный предприниматель Мугайских Елена Германовна (арендатор) заключили договор от 06.03.2012 в„– 15/12 аренды земельного участка общей площадью 2910,70 кв. м с кадастровым номером 10:04:0010220:80, расположенного по адресу: Республика Карелия, г. Костомукша, блок "В", вдоль автодороги пр. Горняков, для строительства объекта "физкультурно-оздоровительный центр "Техноспорт" сроком по 12.01.2013.
Согласно пункту 3 договора размер арендной платы рассчитывается в соответствии с Положением об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденным постановлением Правительства Республики Карелия от 30.06.2008 в„– 125-П, с учетом коэффициентов сферы деятельности арендаторов земельных участков, утвержденных решением Совета Костомукшского городского округа от 28.05.2009 в„– 386-СО; размер ежемесячной арендной платы на дату заключения договора составляет 16 866 руб. 85 коп.
В соответствии с пунктом 4 договора арендная плата вносится арендатором ежемесячно в порядке разового перечисления до пятого числа текущего месяца.
Согласно пункту 6 договора изменение арендной платы производится при изменении действующего законодательства, в соответствии с нормативно-правовыми актами Правительства Республики Карелия, публикуемыми в установленном порядке, но не чаще одного раза в год. Изменение размера арендной платы производится путем направления арендатору заказным письмом с почтовым уведомлением либо вручения ему письменного уведомления с приложением расчета. Уведомление об изменении арендной платы направляется арендатору не позднее чем за 30 дней до момента изменения арендной платы.
Пунктом 7 договора за несвоевременное внесение арендной платы предусмотрена ответственность арендатора в виде пеней в размере 0,2 процента от просроченной суммы за каждый день просрочки платежа, начиная со следующего за сроком платежа дня.
Указанный выше земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от 15.03.2012.
По договору от 16.03.2012 уступки прав Мугайских Е.Г. передала права и обязанности арендатора по договору от 06.03.2012 в„– 15/12 предпринимателю Бокову А.В.
Дополнительным соглашением от 21.03.2012 в„– 1 к договору от 06.03.2012 в„– 15/12 Администрация и Боков А.В. внесли изменения в пункт 3 договора, установив на период с 16.03.2012 по 15.09.2012 ежемесячную арендную плату в размере 25 300 руб. 28 коп.
В дальнейшем в связи с принятием Закона Республики Карелия от 10.06.2013 в„– 1712-ЗРК "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Карелия" на период с 24.06.2013 по 15.09.2013 ежемесячная арендная плата в соответствии с данным нормативным актом была установлена в размере 131 083 руб. 79 коп., что составляет 30 процентов от кадастровой стоимости земельного участка, а на период с 16.09.2013 по 16.03.2014 в связи с принятием во исполнение названного Закона решения Совета Костомукшского городского округа от 10.09.2013 в„– 235-СО - в размере 21 847 руб. 30 коп. (5 процентов от кадастровой стоимости земельного участка).
С 17.03.2014 в связи с внесением Законом Республики Карелия от 04.03.2014 в„– 1773-ЗРК изменений в статью 3 Закона Республики Карелия от 10.06.2013 в„– 1712-ЗРК ежемесячная арендная плата определена в соответствии с постановлением Правительства Республики Карелия от 17.04.2014 в„– 120-П в размере двух процентов от кадастровой стоимости земельного участка, что составило 8738 руб. 92 коп.
Администрация, ссылаясь на ненадлежащее исполнение предпринимателем обязательств по внесению арендной платы, обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.
Суды, проанализировав представленный Администрацией расчет задолженности, в котором размер арендной платы за отдельные периоды определен в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Карелия и органа местного самоуправления, действовавшими в соответствующие периоды, с учетом регулируемого характера арендной платы за землю правомерно признали данный расчет верным и подлежащим применению.
Поскольку ответчик не представил доказательств надлежащего исполнения обязательства по внесению арендной платы в размере, который определен в порядке, установленном уполномоченными органами, за предъявленный в иске период (с мая 2013 года по ноябрь 2015 года), суды первой и апелляционной инстанций в соответствии со статьями 309, 310, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации правомерно удовлетворили исковые требования в части взыскания задолженности по арендной плате в уточненном истцом размере.
В связи с допущенной просрочкой внесения арендной платы с арендатора также обоснованно исходя из статей 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации взысканы пени, при определении суммы которых суд первой инстанции учел возражения предпринимателя о неполучении им уведомления, направленного арендодателем по ненадлежащему адресу, об изменении арендной платы в 2013 году.
Доводы подателя жалобы о необоснованном применении при расчете арендной платы нормативных правовых актов Республики Карелия и муниципального образования ввиду их противоречия Гражданскому и Земельному кодексам, а также основным принципам определения арендной платы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 в„– 582, правомерно не приняты судами во внимание. К договору аренды, заключенному сторонами после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающего государственное регулирование размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в публичной собственности, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, установленный уполномоченным органом, в данном случае - органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Нормативные правовые акты Республики Карелия, регулировавшие вопросы определения арендной платы в соответствующие периоды, не признаны недействующими; в чем и какому закону противоречат данные акты, а также какой нормативный правовой акт, имеющий большую юридическую силу, подлежит применению в случае неприменения регионального законодательства, ответчик не указал.
Необходимости в привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц перечисленных ответчиком органов власти Республики Карелия и Костомукшского городского округа у суда первой инстанции не имелось, поскольку права и законные интересы названных лиц судебным актом по настоящему делу не затрагиваются.
Довод о том, что Администрация является ненадлежащим истцом, также несостоятелен, поскольку в период, за который взыскана задолженность, и на момент обращения с иском в суд Администрация осуществляла функции арендодателя.
Учитывая изложенное, кассационная инстанция находит обжалуемые решение и постановление правильными и не усматривает установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены указанных судебных актов.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 18.02.2016 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2016 по делу в„– А26-11464/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Бокова Алексея Валерьевича - без удовлетворения.

Председательствующий
И.В.СЕРГЕЕВА

Судьи
М.В.ЗАХАРОВА
Г.М.РУДНИЦКИЙ


------------------------------------------------------------------