АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 апреля 2016 г. по делу в„– А44-6188/2015

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Старченковой В.В., судей Ломакина С.А. и Матлиной Е.О., при участии от муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода "Новгородский водоканал" Ушаковой Н.Н. (доверенность от 22.03.2016), рассмотрев 13.04.2016 в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода "Новгородский водоканал" на решение Арбитражного суда Новгородской области от 29.09.2015 (судья Деменцова И.Н.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2015 (судьи Рогатенко Л.Н., Кутузова И.В., Тарасова О.А.) по делу в„– А44-6188/2015,

установил:

Муниципальное унитарное предприятие Великого Новгорода "Новгородский водоканал", место нахождения: 173003, г. Великий Новгород, ул. Германа, д. 33, ОГРН 1025300798522, ИНН 5321058347 (далее - Предприятие), обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском к товариществу собственников жилья "Новая Мельница", место нахождения: 173021, Новгородская обл., Новгородский р-н, дер. Новая Мельница, д. 102а, ОГРН 1115321004776, ИНН 5310017155 (далее - Товарищество), об урегулировании разногласий по договору от 01.10.2014 в„– 2949 холодного водоснабжения и водоотведения (далее - Договор).
Истец просил принять в предложенной им редакции пункт 8 раздела III Договора, пункт 12 раздела IV Договора и приложения в„– 1 и в„– 2 к Договору.
Решением суда от 29.09.2015, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 17.12.2015, иск удовлетворен частично:
- пункт 8 раздела III Договора принят в редакции Предприятия: "Расчетный период, установленный настоящим договором, равен 1 календарному месяцу. Абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 15-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства. При отсутствии в назначении платежа платежного поручения абонента указаний на конкретный счет-фактуру или период, за который производится платеж, организация водопроводно-канализационного хозяйства засчитывает сумму такого платежа в хронологическом порядке, то есть за ранее возникший период задолженности";
- пункт 12 раздела IV дополнен подпунктом "у": "В случае, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или общим собранием членов товарищества или кооператива принято решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно организации водопроводно-канализационного хозяйства (при предоставлении абонентом подтверждающих данное решение документов):
- по письменному обращению абонента в десятидневный срок предоставлять информацию о поступившем от потребителей размере платы за услуги водоснабжения и водоотведения и о задолженности абонента по оплате данных услуг раздельно по платежам потребителей и платежам за услугу водоснабжения и водоотведения, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме;
- при осуществлении сверки расчетов раздельно указывать размеры платежей и задолженности абонента в части внесения платы за услуги водоснабжения, водоотведения, потребляемые при использовании общего имущества в многоквартирном доме, и в части внесения платы потребителями на 1-е число месяца, следующего за расчетным";
- приложение в„– 1 к Договору изложено в редакции Товарищества: "Границей раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства является внешняя граница стены многоквартирного дома";
- приложение в„– 2 к Договору принято в редакции ответчика: "Границей раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства является:
- по водопроводным сетям - место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с сетью водопровода, входящей в многоквартирный дом;
- по канализационным сетям - внешняя граница стены многоквартирного дома".
В кассационной жалобе Предприятие, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение судами норм материального права, просит отменить решение и постановление в части урегулирования разногласий по приложениям в„– 1 и в„– 2 к Договору, вынести в указанной части новое решение, приняв спорные приложения в редакции истца. По мнению подателя жалобы, канализационные выпуски являются составной частью внутренней системы канализации и не учитываются как самостоятельный объект, поэтому должны находиться в эксплуатационной ответственности организации, обслуживающей жилой дом. Заявитель считает, что эксплуатационная ответственность по канализационным сетям Товарищества должна устанавливаться до первого смотрового колодца, а не по внешней границе стены многоквартирного дома, как определено судами. Предприятие отмечает, что оно не является законным владельцем участков канализационных сетей (канализационных выпусков от внешней стены дома до первого смотрового колодца).
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе.
Ответчик уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, однако представителя в судебное заседание не направил, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Законность судебных актов в обжалуемой части проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, постановлением Администрации Ермольнинского сельского поселения от 22.02.2013 в„– 19 Предприятие признано гарантирующим поставщиком коммунальных ресурсов водоснабжения и водоотведения в пределах установленных границ деревни Новая Мельница.
В октябре 2014 года Предприятие (организация водопроводно-канализационного хозяйства) направило Товариществу (абоненту) проект Договора с приложениями в„– 1 и в„– 2 по разграничению границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства в отношении жилого дома, расположенному по адресу: Новгородская обл., Новгородский р-н, дер. Новая Мельница, д. 102а.
В приложениях в„– 1 и в„– 2 Предприятие определило границы раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства как внешнюю границу стены многоквартирного дома, а по канализационным сетям - первый смотровой колодец системы, обеспечивающей водоотведение многоквартирного дома.
Товарищество подписало Договор с протоколом разногласий, в котором указало на необходимость внесения изменений в приложения в„– 1 и в„– 2, определив границу раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства как внешнюю границу стены многоквартирного дома, а границу раздела эксплуатационной ответственности: по водопроводным сетям - как место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с сетью водопровода, входящей в многоквартирный дом; по канализационным сетям - как внешнюю границу стены многоквартирного дома.
Поскольку разногласия между сторонами не урегулированы, Предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции принял приложения в„– 1 и в„– 2 в редакции ответчика, посчитав, что канализационные выпуски сетей хозяйственно-бытовой канализации входят в состав общего имущества многоквартирного дома только до его внешней стены.
Апелляционная инстанция согласилась с выводами суда первой инстанции.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).
Договор, по условиям которого поставляются коммунальные ресурсы в многоквартирный дом, является договором ресурсоснабжения. Из пунктов 3, 16, 18 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 в„– 124), следует, что порядок заключения договоров ресурсоснабжения и их условия определяются гражданским законодательством Российской Федерации, названными Правилами, а также иными нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения. В договоре ресурсоснабжения должно предусматриваться условие о разграничении обязательств сторон по обеспечению обслуживания внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам.
В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно статьям 13 и 14 Федерального закона от 07.12.2011 в„– 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон в„– 416-ФЗ) одним из существенных условий договора водоснабжения и водоотведения является установление границ эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, определенной по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей.
Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения. Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоотведение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и этой организации по канализационным сетям, если иное не предусмотрено договором водоотведения (пункт 7 статьи 13, пункт 7 статьи 14 Закона в„– 416-ФЗ).
В соответствии с пунктом 31 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 в„– 644, к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям.
В соответствии с частями 1, 2, 2.3, 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая компания содержит общее имущество в многоквартирном доме и решает вопросы пользования этим имуществом, следовательно, правомочия управляющей компании на сети водоснабжения и водоотведения производны от прав собственников жилых и нежилых помещений в этом доме.
В соответствии с пунктами 5 и 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 в„– 491 (далее - Правила в„– 491) в состав общего имущества многоквартирного жилого дома входят: внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях, внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе, а также внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
При этом согласно пункту 8 Правил в„– 491 внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества (если иное не установлено законодательством Российской Федерации), является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Руководствуясь приведенными нормами суды обоснованно приняли приложение в„– 1 к Договору в редакции Товарищества: "Границей раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства является внешняя граница стены многоквартирного дома".
Поскольку иное соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией не установлено, и жилой дом Товарищества оборудован прибором учета холодной воды, границей эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента судами установлено место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с сетью водопровода, входящей в многоквартирный дом, а по канализационным сетям (ввиду отсутствия прибора учета) - внешняя граница стены многоквартирного дома. Достоверных доказательств и убедительных доводов, подтверждающих основания для признания сетей, находящихся за границей внешней сети многоквартирного дома, общим имуществом жильцов этого дома, в суд не представлено.
Доводы Предприятия о нарушении судами норм действующего законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения подлежат отклонению, поскольку выводы судов соответствуют названным нормам, регулирующим спорные взаимоотношения сторон. Судебные акты приняты на основе всестороннего и полного исследования имеющихся в материалах дела доказательств и установления всех обстоятельств, имеющих существенное значение для рассмотрения дела. Процессуальных нарушений, в том числе являющихся безусловными основаниями для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба Предприятия - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 29.09.2015 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2015 по делу в„– А44-6188/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия Великого Новгорода "Новгородский водоканал" - без удовлетворения.

Председательствующий
В.В.СТАРЧЕНКОВА

Судьи
С.А.ЛОМАКИН
Е.О.МАТЛИНА


------------------------------------------------------------------