АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 апреля 2016 г. по делу в„– А21-9327/2013

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Рудницкого Г.М., судей Кадулина А.В., Ракчеевой М.А., при участии от федерального государственного унитарного предприятия "Росморпорт" Мациевской А.Р. (доверенность от 10.04.2014), рассмотрев 05.04.2016 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Правая набережная" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 22.05.2015 (судья Ковалев Е.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2015 (судьи Полубехина Н.С., Горбик В.М., Старовойтова О.Р.) по делу в„– А21-9327/2013,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Правая набережная", место нахождения: 236006, Калининград, ул. Правая набережная, д. 5, ОГРН 1043900847594, ИНН 3905061703 (далее - ООО "Правая набережная"), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к федеральному государственному унитарному предприятию "Росморпорт", место нахождения: 127055, Москва, Сущевская ул., д. 19, строение 7, ОГРН 1037702023831, ИНН 7702352454 (далее - ФГУП "Росморпорт"), и обществу с ограниченной ответственностью "Балтийская агентская компания", место нахождения: 236010, Калининград, ул. Энгельса, д. 35, ОГРН 1083905006162, ИНН 3904095266 (далее - ООО "БАК"), о признании недействительным договора аренды от 01.03.2012 в„– 172/Д012, дополнительного соглашения от 28.05.2014 в„– 1 к указанному договору, а также о применении последствий недействительности ничтожной сделки и обязании ООО "БАК" передать ФГУП "Росморпорт" судоремонтный причал площадью 2802 кв. м, инвентарный номер Ф021501102, кадастровый номер 39:15:111607:15 (с учетом изменения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ).
Определением от 15.01.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца привлечено открытое акционерное общество "Банк ВТБ" (далее - Банк).
Определением от 12.02.2014 производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу в„– А21-10254/2013. Определением суда от 20.01.2015 производство по делу возобновлено.
Решением от 22.05.2015, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 14.10.2015, в иске отказано.
В кассационной жалобе ООО "Правая набережная", ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, а также на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит отменить решение от 22.05.2015 и постановление от 14.10.2015, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
По мнению подателя жалобы, действительная воля ответчиков при заключении договора аренды от 01.03.2012 была направлена на передачу в пользование судоремонтного причала площадью 2802 кв. м, а не судоремонтного причала протяженностью 172,4 погонных метра; дополнительное соглашение от 28.05.2014 в„– 1 изменяет существенные условия договора аренды и поэтому должно заключаться с проведением торгов.
В отзыве на кассационную жалобу ФГУП "Росморпорт" просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными.
В судебном заседании представитель ФГУП "Росморпорт" возразил против удовлетворения жалобы.
Другие лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, судоремонтный причал протяженностью 0,1724 км, расположенный по адресу: Калининград, ул. Правая Набережная (от оси Магнитной ул. в сторону Вагоностроительной ул.) принадлежит Российской Федерации в соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 в„– 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (выписка из реестра федерального имущества от 12.03.2010 в„– 97/827).
На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Калининградской области (далее - ТУ ФАУГИ) от 25.03.2009 в„– 236-р судоремонтный причал закреплен на праве хозяйственного ведения за ФГУП "Росморпорт" и передан ему по акту приема-передачи от 07.12.2009.
Право хозяйственного ведения на судоремонтный причал зарегистрировано за ФГУП "Росморпорт" Управлением Федеральной регистрационной службы по Калининградской области (далее - Управление Росреестра) 18.03.2010, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 39-АА в„– 807435.
ФГУП "Росморпорт" (арендодатель) и ООО "БАК" (арендатор) заключили договор от 01.03.2012 в„– 172/ДО-12 аренды гидротехнического сооружения - судоремонтного причала по ул. Правая набережная - сроком на 49 лет.
В пункте 1.1 договора указано, что переданный в аренду судоремонтный причал принадлежит арендодателю на праве хозяйственного ведения, свободен от прав третьих лиц, имеет следующие характеристики: длина 172,4 погонных метра, инвентарный номер 45921, кадастровый (или условный) номер 39-39-01/012/2010-858, место нахождения: Калининград, ул. Правая набережная (от оси ул. Магнитной в сторону ул. Вагоностроительной; свидетельство о государственной регистрации права от 18.03.2010 серии 39-АА в„– 807435).
Договор заключен по результатам торгов в„– 131211/0004288/01, проведенных в форме открытого конкурса, и зарегистрирован в установленном законом порядке.
Судоремонтный причал находится в границах (координатах) земельного участка с кадастровым номером 39:15:111607:0012 площадью 3003 кв. м, расположенного по адресу: г. Калининград, ул. Правая набережная, д. 5. Указанный земельный участок сформирован, состоит на кадастровом учете с разрешенным использованием "под существующий пирс", является собственностью Российской Федерации, передан в аренду ООО "Правая набережная" на основании договора аренды от 02.03.2005 в„– ФС/2005/03-69.
На основании заявления ФГУП "Росморпорт" от 21.08.2013 в„– 11-10524895 ФГБУ "ФКП Росреестра" принято решение от 03.09.2013 в„– 39/13-62754 о постановке на кадастровый учет объекта капитального строительства - судоремонтного причала общей площадью 2802 кв. м, 1979 года постройки, расположенного по адресу: Калининград, ул. Правая набережная (от оси ул. Магнитной в сторону ул. Вагоностроительной).
ФГУП "Росморпорт" 16.09.2013 обратилось в Управление Росреестра с заявлениями о внесении изменений в Единый государственный реестр прав и повторной выдаче свидетельства о государственной регистрации права с учетом иной характеристики объекта согласно кадастровому паспорту объекта от 03.09.2013.
Управление Росреестра 25.09.2013 взамен свидетельства серии 39-АА в„– 807435 от 18.03.2010 выдало заявителю свидетельство серии 39-АА в„– 241317 о государственной регистрации права хозяйственного ведения ФГУП "Росморпорт" на судоремонтный причал площадью 2802 кв. м, инвентарный номер 45921, кадастровый номер 39:15:111607:15, расположенный по адресу: Калининград, ул. Правая Набережная, от оси ул. Магнитной в сторону ул. Вагоностроительной. Документы, на основании которых выдано свидетельство, указаны те же: акт приема-передачи государственного имущества от 07.12.2009, распоряжение в„– 236-р.
Распоряжением ТУ ФАУГИ от 19.11.2013 в„– 552-р внесены изменения в распоряжение от 25.03.2009 в„– 236-р и акт приема-передачи от 07.12.2009, а именно: дополнительно указана площадь застройки судоремонтного причала - 2802 кв. м.
Управление Росреестра 20.05.2014 зарегистрировало право собственности Российской Федерации на спорный объект общей площадью застройки 2802 кв. м, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 39-АА в„– 336917.
Ответчики заключили дополнительное соглашение от 28.05.2014 в„– 1 к договору аренды, в котором указали существенные характеристики объекта аренды: площадь 2802 кв. м вместо длины судоремонтного причала 172,4 погонных метра; инвентарный номер - Ф021501102 вместо 45921; кадастровый номер - 39:15:111607:15 (ранее кадастровый номер объекту аренды не присваивался).
Считая, что договор от 01.03.2012 в„– 172/Д012 аренды судоремонтного причала протяженностью 172,4 погонных метра является притворной сделкой, которая прикрывает другую сделку - договор аренды судоремонтного причала площадью 2802 кв. м, а дополнительное соглашение от 28.05.2014 в„– 1 не соответствует закону, ООО "Правая набережная" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суды первой и апелляционной инстанций не установили правовых оснований для признания указанных сделок недействительными.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, кассационная инстанция считает, что обжалуемые судебные акты должны быть оставлены без изменения.
Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (пункт 2 статьи 9 АПК РФ).
Пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что сделка недействительна по основаниям, установленным названным Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Притворная сделка - сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, ничтожна. К сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа сделки применяются относящиеся к ней правила (пункт 2 статьи 170 ГК РФ).
Материалами дела подтверждается, что основная часть причала представлена железобетонным покрытием на сваях, расположенных на водном объекте - реке Преголя (акватория морского порта Калининграда). После заключения договора аренды судоремонтный причал был передан ООО "БАК" и больше из владения и пользования арендатора не выбывал. Никаких строительных работ, связанных с изменением объекта недвижимого имущества, не производилось. Действия государственных органов по кадастровому учету причала площадью 2802 кв. м (протяженностью 172,4 погонных метра) и государственной регистрации прав на него признаны законными.
Поскольку истец не представил надлежащих доказательств направленности воли ответчиков на передачу в аренду иного имущества, суды правомерно отказали в удовлетворении требования о признании договора аренды от 01.03.2012 в„– 172/Д012 притворной сделкой.
Правовые основания для признания дополнительного соглашения от 28.05.2014 в„– 1 не соответствующим требованиям закона и применения последствий недействительности ничтожной сделки также отсутствуют.
Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения (статья 168 ГК РФ).
В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 447 ГК РФ в случаях, указанных в Кодексе или ином законе, договоры о продаже вещи или имущественного права могут быть заключены только путем проведения торгов (пункт 3). Торги проводятся в форме аукциона или конкурса (пункт 4).
В соответствии с частью 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 в„– 135-ФЗ "О защите конкуренции" заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.
Договор аренды от 01.03.2012 в„– 172/ДО-12 заключен по результатам торгов, проведенных в установленном законом порядке. Итоговый протокол заседания конкурсной комиссии от 24.02.2012 в„– ЦАА 25-1 1/3 является приложением к договору аренды. Информация о торгах размещена на сайте ФГУП "Росморпорт".
Довод жалобы о том, что дополнительным соглашением в„– 1 стороны изменили существенные условия договора аренды, отклоняется судом кассационной инстанции.
Изменение учетных характеристик не свидетельствует об изменении самого объекта недвижимого имущества. Так как судоремонтный причал фактически остался прежним, существенные условия договора аренды (его предмет) не изменились.
Тот факт, что в конкурсной документации на заключение договора аренды отсутствовали сведения о площади объекта, не имеет существенного правового значения. Последующее уточнение характеристик объекта аренды не является нарушением закона. Ссылки подателя жалобы на разъяснения Федеральной антимонопольной службы от 05.06.2012 признаются несостоятельными.
Довод о том, что после заключения договора аренды ООО "БАК" ограничило доступ к судоремонтному причалу, также подлежит отклонению.
В соответствии с частью 3 статьи 271 ГК РФ собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью по своему усмотрению, в том числе сносить соответствующие здания и строения, постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным участком, установленным законом или договором. Указанные права имеет и титульный владелец.
Вопреки мнению подателя жалобы, его права спорным договором аренды не нарушаются, поскольку у истца в аренде находится только земельный участок, а не судоремонтный причал. Решение вопроса о доступе ООО "Правая набережная" к земельному участку и принадлежащим ему на праве собственности объектам выходит за рамки настоящего спора.
Поскольку суды правильно применили нормы материального и процессуального права, а выводы, изложенные в обжалуемых судебных актах, соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 22.05.2015 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2015 по делу в„– А21-9327/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Правая набережная" - без удовлетворения.

Председательствующий
Г.М.РУДНИЦКИЙ

Судьи
А.В.КАДУЛИН
М.А.РАКЧЕЕВА


------------------------------------------------------------------