АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 мая 2016 г. по делу в„– А21-3221/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 10 мая 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 13 мая 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Преснецовой Т.Г., Сапоткиной Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2016 по делу в„– А21-3221/2015 (судьи Барканова Я.В., Жиляева Е.В., Тимухина И.А.),

установил:

Открытое акционерное общество "РОСГОССТРАХ БАНК", место нахождения: 107078, Москва, Мясницкая ул., д. 43, корп. 2, ОГРН 1027739004809, ИНН 7718105676 (в настоящее время публичное акционерное общество "РОСГОССТРАХ БАНК", далее - Банк), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным оформленного сообщением от 16.04.2015 в„– 39/013/002/2015-155 отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, место нахождения: 236040, Калининградская обл., Калининград, ул. Генерала Соммера, д. 27, ОГРН 1043902855446, ИНН 3906131304 (далее - Управление Росреестра), в государственной регистрации права собственности Банка на недвижимое имущество - квартиру общей площадью 60,9 кв. м, расположенную по адресу: Калининградская обл., г. Светлый, ул. Тельмана, д. 5, кв. 57; обязании Управления Росреестра зарегистрировать право собственности Банка на указанную квартиру.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Отдел судебных приставов Светловского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области, место нахождения: 236022, Калининградская обл., Калининград, пр. Мира, д. 5/7, ОГРН 1043902858790, ИНН 3906131456 (далее - Отдел); Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области, место нахождения: 236040, Калининградская обл., Калининград, ул. Генерала Соммера, д. 27, ОГРН 1103926011177, ИНН 3906224703 (далее - Управление Росимущества); граждане Бойков Юрий Владимирович и Бойкова Елена Александровна.
Решением от 07.09.2015 (судья Можегова Н.А.) в удовлетворении заявления отказано.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2016 данное решение отменено; признан незаконным отказ Управления Росреестра от 16.04.2015; на Управление Росреестра возложена обязанность зарегистрировать право собственности Банка на недвижимое имущество - квартиру в„– 57 по указанному выше адресу.
Управление Росреестра в кассационной жалобе, ссылаясь на нарушение судом апелляционной инстанции норм материального права, просит отменить названное постановление и оставить в силе решение от 07.09.2015. По мнению подателя жалобы, процедура оставления взыскателем за собой нереализованного имущества в данном случае не была соблюдена, поскольку извещение организатору торгов - Управлению Росимущества - было направлено Банком после обращения в регистрирующий орган и получено организатором торгов только 02.04.2015, что не оспаривалось взыскателем; суд апелляционной инстанции не применил нормы Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), регулирующие порядок реализации заложенного имущества.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направили, Бойков Ю.В. и Бойкова Е.А. лично не явились, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения дела в отсутствие участвующих в деле лиц либо их представителей.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Светловского городского суда Калининградской области от 02.02.2011 расторгнут кредитный договор от 04.04.2007 в„– и-0018/810-2007, заключенный между открытым акционерным обществом "Русь Банк" (правопредшественник Банка, далее также Банк) и гражданами Бойковым Ю.В., Бойковой Е.А.; с Бойкова Ю.В. и Бойковой Е.А. в пользу Банка солидарно взыскано 1 020 011 руб. 63 коп. кредитной задолженности, в долевом порядке - 13 300 руб. 06 коп. расходов по оплате государственной пошлины; обращено взыскание на заложенное имущество, находящееся в общей долевой собственности граждан, - квартиру общей площадью 60,9 кв. м с кадастровым номером 39:18:010025:304, расположенную по адресу: Калининградская обл., г. Светлый, ул. Тельмана, д. 5, кв. 57, с установлением начальной продажной цены недвижимого имущества с целью его реализации на публичных торгах в размере 1 742 000 руб. Названным решением его исполнение в части обращения взыскания на заложенное имущество и реализация с публичных торгов отсрочены на один год, до 02.02.2012.
На основании исполнительных листов, выданных в соответствии с указанным решением, 28.04.2012 в отношении Бойкова Ю.В. и Бойковой Е.А. возбуждены исполнительные производства в„– 5962/12/21/39 и в„– 5961/12/21/39.
Решением комиссии Управления Росимущества по продаже арестованного имущества от 24.03.2014 аукцион по продаже названной выше квартиры (лот в„– 10) признан несостоявшимся (протокол от 24.03.2014 в„– 127-10).
Решением комиссии Управления Росимущества от 19.06.2014 признан несостоявшимся повторный аукцион по продаже указанной квартиры (лот в„– 35) (протокол от 19.06.2014 в„– 136-35).
26.06.2014 судебный пристав-исполнитель направил Банку предложения об оставлении за собой имущества должников, не реализованного в принудительном порядке, по цене на десять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества должников, равной по 666 315 руб. за 1/2 долю жилой квартиры.
Постановлениями заместителя начальника Отдела от 30.10.2014 в предложения от 26.06.2014 о передаче взыскателю нереализованного имущества внесены исправления в части стоимости имущества путем указания ее в размере по 653 250 руб. за 1/2 долю жилой квартиры.
Банк направил в Отдел извещение от 18.11.2014, полученное адресатом в тот же день, об оставлении за собой не реализованного в ходе торгов по исполнительным производствам в„– 5962/12/21/39 и в„– 5961/12/21/39 имущества (квартиры) по цене 1 306 500 руб.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 02.12.2014 и 03.12.2014 Банку передано нереализованное имущество должников по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении об оценке, а именно по 653 250 руб. за 1/2 доли жилой квартиры.
Имущество передано Банку по актам от 04.12.2014 передачи нереализованного имущества должника взыскателю в счет погашения долга.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 04.12.2014 оформлено решение о проведении за взыскателем - Банком - регистрации права собственности на нереализованную квартиру.
06.02.2015 Банк обратился в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности на квартиру площадью 60,9 кв. м с кадастровым номером 39:18:010025:304, расположенную по адресу: Калининградская обл., г. Светлый, ул. Тельмана, д. 5, кв. 57, приложив указанные выше постановления судебного пристава-исполнителя от 02.12.2014, 03.12.2014, 04.12.2014, передаточные акты от 04.12.2014.
Уведомлением от 12.02.2015 Управление Росреестра сообщило Банку о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на квартиру до 12.03.2015 по причине непредставления заявителем перечисленных в подпункте 1 пункта 1 статьи 25.4 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации) документов, подтверждающих реализацию заложенного имущества на торгах, или (в случае признания торгов несостоявшимися) соглашения с залогодержателем о приобретении заложенного имущества либо документов, подтверждающих оставление залогодержателем заложенного имущества за собой (протокол о признании повторных публичных торгов несостоявшимися, заявление залогодержателя об оставлении предмета ипотеки за собой и документ, подтверждающий получение указанного заявления организатором торгов).
В период приостановления регистрационных действий Банк представил в регистрирующий орган извещение судебного пристава от 18.11.2014 и организатора торгов - Управления Росимущества, получившего извещение 02.04.2015, об оставлении за собой не реализованного в ходе торгов имущества, протоколы от 24.03.2014 в„– 127-10 и от 19.06.2014 в„– 136-35 о признании торгов несостоявшимися.
Сообщением от 16.04.2015 в„– 39/013/002/2015-155 Управление Росреестра уведомило Банк об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на спорную квартиру на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации ввиду непредставления заявителем документов, подтверждающих соблюдение процедуры обращения взыскания на заложенное имущество, поскольку в нарушение пункта 5 статьи 58 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Закон об ипотеке) извещение об оставлении имущества за собой направлено в адрес судебного пристава по истечении четырех месяцев с даты признания повторных публичных торгов несостоявшимися (19.06.2014), а дату направления извещения в адрес организатора торгов, получившего его по истечении восьми месяцев с даты признания повторных торгов несостоявшимися, регистратор не имеет возможности установить.
Банк, считая, что все необходимые документы были представлены на государственную регистрацию, в связи с чем оснований для отказа в проведении регистрации у Управления Росреестра не имелось, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В соответствии с пунктом 8 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 5 статьи 2, пунктом 3 статьи 20 Закона о государственной регистрации заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав.
Право заинтересованного лица обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц предусмотрено также главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Основания отказа в государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в статье 20 Закона о государственной регистрации. Согласно абзацу 10 пункта 1 названной статьи в государственной регистрации прав может быть отказано, если не представлены документы, необходимые в соответствии с данным Законом для государственной регистрации прав, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
Государственная регистрация прав осуществляется на основании документов, перечисленных в статье 17 упомянутого Закона; истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям, установленным Законом о государственной регистрации, и если иное не установлено законодательством Российской Федерации, не допускается.
Перечень документов, необходимых для государственной регистрации права при переходе права собственности на недвижимое имущество в результате обращения взыскания на него по решению суда, приведен в подпункте 1 пункта 1 статьи 25.4 Закона о государственной регистрации. В данный перечень входят следующие документы: копия решения суда об обращении взыскания на заложенное имущество, надлежащим образом заверенная и скрепленная печатью суда, с отметкой о вступлении этого решения в силу; документы, подтверждающие реализацию заложенного имущества на торгах (протокол о результатах публичных торгов, договор купли-продажи, заключенный с лицом, выигравшим торги), или в случае признания торгов несостоявшимися соглашение с залогодержателем о приобретении заложенного имущества либо документы, подтверждающие оставление залогодержателем заложенного имущества за собой (протокол о признании повторных публичных торгов несостоявшимися, заявление залогодержателя об оставлении предмета ипотеки за собой и документ, подтверждающий получение указанного заявления организатором торгов).
Порядок реализации заложенного имущества, на которое по решению суда обращено взыскание, установлен статьями 56, 57, 58 Закона об ипотеке. Согласно пункту 4 статьи 58 данного Закона в случае объявления повторных публичных торгов несостоявшимися залогодержатель вправе приобрести (оставить за собой) заложенное имущество по цене не более чем на двадцать пять процентов ниже его начальной продажной цены на первых публичных торгах и зачесть в счет покупной цены свои требования, обеспеченные ипотекой имущества. Как предусмотрено пунктом 5 названной статьи, если залогодержатель не воспользуется правом оставить предмет ипотеки за собой в течение месяца после объявления повторных публичных торгов несостоявшимися, ипотека прекращается. Залогодержатель считается воспользовавшимся указанным правом, если в течение месяца со дня объявления повторных публичных торгов несостоявшимися направит организатору торгов или, если обращение взыскания осуществлялось в судебном порядке, организатору торгов и судебному приставу-исполнителю заявление (в письменной форме) об оставлении предмета ипотеки за собой. Протокол о признании повторных публичных торгов несостоявшимися, заявление залогодержателя об оставлении предмета ипотеки за собой и документ, подтверждающий направление заявления организатору торгов, являются достаточными основаниями для регистрации права собственности залогодержателя на предмет ипотеки.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что извещение об оставлении не реализованного на торгах имущества направлено Банком судебному приставу-исполнителю с пропуском месячного срока, установленного пунктом 5 статьи 58 Закона об ипотеке и исчисляемого в данном случае с даты получения взыскателем предложений судебного пристава-исполнителя (с 26.06.2014), отклонив доводы Банка об исчислении срока с даты внесения судебным приставом-исполнителем исправлений в предложения от 26.06.2014 (с 30.10.2014), поскольку о признании повторных публичных торгов несостоявшимися Банку стало известно в июне 2014 года. Суд также указал, что извещение организатору торгов было направлено по истечении пяти месяцев даже с момента внесения исправлений в предложения взыскателю.
Суд апелляционной инстанции, установив, что на основании извещения Банка от 18.11.2014 об оставлении за собой не реализованного в ходе торгов имущества судебным приставом-исполнителем были приняты соответствующие постановления о передаче квартиры Банку и о проведении за ним государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, судебным приставом-исполнителем и взыскателем подписаны акты передачи имущества, посчитал, что представленные Банком документы подтверждали наличие оснований для государственной регистрации перехода права собственности на имущество в результате обращения взыскания на него.
При разрешении вопроса о соблюдении Банком срока для направления извещения об оставлении за собой нереализованного имущества суд апелляционной инстанции обоснованно исходил из того, что надлежащее предложение Банку об оставлении за собой по определенной цене не реализованного на торгах имущества должников было направлено судебным приставом-исполнителем только 30.10.2014. В пределах месячного срока с указанной даты взыскатель сообщил судебному приставу-исполнителю в письменной форме о своем желании оставить предмет ипотеки за собой. Аналогичное заявление организатору торгов впоследствии также было направлено.
После получения уведомления от Банка судебный пристав-исполнитель совершил предусмотренные статьями 87, 92 Закона об исполнительном производстве действия, направленные на передачу нереализованного имущества должника взыскателю. Законность данных действий судебного пристава-исполнителя являлась предметом оценки суда общей юрисдикции при рассмотрении дела в„– 2-79/2015 по заявлению Бойкова Ю.В. и Бойковой Е.А. об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя от 03.12.2014 о передаче квартиры, не реализованной на торгах, взыскателю. Вступившим в законную силу решением Светловского городского суда Калининградской области от 19.01.2015 по названному делу в удовлетворении заявления должников отказано. Суд исходил из того, что залогодержатель выразил согласие оставить имущество за собой в течение предусмотренного законом срока; признал правомерными оспариваемые постановления и дальнейшие решения и действия судебного пристава-исполнителя по передаче имущества взыскателю.
При таких обстоятельствах апелляционный суд, приняв во внимание вступившие в законную силу судебные акты судов общей юрисдикции и фактическую передачу взыскателю заложенного имущества, на которое по решению суда было обращено взыскание, во избежание создания неопределенности в отношении объекта недвижимого имущества пришел к правильному выводу о наличии оснований считать Банк воспользовавшимся правом оставить предмет ипотеки за собой и о представлении заявителем в регистрирующий орган полного комплекта необходимых документов для регистрации права собственности взыскателя.
С учетом изложенного суд апелляционной инстанции правомерно признал оспариваемый отказ незаконным и удовлетворил требования Банка.
Доводы подателя жалобы не свидетельствуют о неправильном применении апелляционным судом норм Закона о государственной регистрации, Закона об ипотеке и Закона об исполнительном производстве, а также о несоответствии выводов суда имеющимся в деле доказательствам и обстоятельствам спора.
Учитывая изложенное, кассационная инстанция находит обжалуемое постановление правильным и не усматривает установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены указанного судебного акта.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2016 по делу в„– А21-3221/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области - без удовлетворения.

Председательствующий
И.В.СЕРГЕЕВА

Судьи
Т.Г.ПРЕСНЕЦОВА
Т.И.САПОТКИНА


------------------------------------------------------------------