АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2016 г. по делу в„– А21-5121/2015

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Рудницкого Г.М., судей Кадулина А.В., Ракчеевой М.А., при участии от общества с ограниченной ответственностью "Грандстрой" Паршиной Л.Г. (доверенность от 06.08.2015), рассмотрев 26.04.2016 в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации муниципального образования "Светлогорский район" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2015 по делу в„– А21-5121/2015 (судьи Жиляева Е.В., Барканова Я.В., Тимухина И.А.),

установил:

Администрация муниципального образования "Светлогорский район", место нахождения: 238560, Калининградская обл., Светлогорский р-н, г. Светлогорск, Калининградский пр., д. 77, лит. А, ОГРН 1023902054967, ИНН 3912002917 (далее - Администрация), обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Грандстрой", место нахождения: 236040, Калининград, ул. Черняховского, д. 15-5, ОГРН 1043900833030 (далее - Общество), о взыскании 346 246 руб. 26 коп. задолженности на основании договора аренды земельного участка от 13.06.2002 в„– 02-008/2002 и 42 607 руб. 96 коп. пеней за период с 30.09.2014 по 31.03.2015.
Решением от 16.09.2015 иск удовлетворен.
Постановлением от 22.12.2015 апелляционный суд отменил решение от 16.09.2015, в иске отказал.
В кассационной жалобе Администрация, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и несоответствие выводов апелляционного суда обстоятельствам дела, просит отменить постановление от 22.12.2015, оставить в силе решение от 16.09.2015.
В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения.
В судебном заседании представитель Общества возразил против удовлетворения жалобы.
Администрация извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направила, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, правопредшественник Администрации, администрация муниципального образования "Светлогорский городской округ" (арендодатель) и общество с ограниченной ответственностью "Глория" (арендатор) заключили договор от 13.06.2002 в„– 02-008/2002 аренды земельного участка общей площадью 1,3738 га, расположенного по адресу: Калининградская обл., г. Светлогорск, ул. Верещагина, д. 8, для строительства и дальнейшей эксплуатации гостиницы.
Договор зарегистрирован 03.07.2002.
На основании договора от 18.09.2004 в„– 11 права и обязанности арендатора по договору аренды переданы обществу с ограниченной ответственностью "Стройфинком 1".
Соглашением от 12.03.2007 договор аренды изложен в новой редакции. Земельный участок поименован с учетом присвоенного ему кадастрового номера 39:17:01-00-05:0018.
На основании соглашения от 23.08.2007 права и обязанности арендатора по договору аренды переданы обществу с ограниченной ответственностью "Отель Русь", соглашения от 07.12.2010 - обществу с ограниченной ответственностью "ИНЭКО ГДС", соглашения от 14.03.2011 - обществу с ограниченной ответственностью "Торгстрой".
Дополнительным соглашением от 03.05.2011 ДАЗ в„– 02-0008/2002/ДЗ-34/05-11 в связи с разделом земельного участка с кадастровым номером 39:17:01-00-05:0018 на два участка с кадастровыми номерами 39:17:010005:58 и 39:17:010005:59 договор аренды изложен в новой редакции.
На основании соглашения от 09.09.2014 права и обязанности арендатора в отношении земельного участка с кадастровым номером 39:17:010005:59 переданы Обществу.
Договор аренды и указанные соглашения зарегистрированы в установленном законом порядке.
В разделе 3 договора (в редакции дополнительного соглашения от 03.05.2011) определены размер и условия внесения арендной платы. Размер арендной платы определяется на каждый год в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями районного Совета Светлогорского района и указывается в ежегодно предоставляемом арендатором расчете по арендной плате. Расчет, условия, сроки внесения арендной платы определяются в соответствии с нормативными актами районного Совета депутатов Светлогорского района.
За нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 0,1% от просроченной суммы арендной платы за каждый календарный день просрочки (пункт 5.2 договора в редакции дополнительного соглашения от 03.05.2011).
Считая, что Общество ненадлежащим образом исполняло денежные обязательства по договору аренды, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции признал исковые требования обоснованными по праву и размеру. Суд посчитал правильным расчет истца, произведенный с применением повышающего коэффициента, так как установил факт нецелевого использования ответчиком земельного участка.
Рассчитав арендную плату без указанного коэффициента, апелляционный суд не установил наличия у ответчика задолженности по арендной плате, в связи с чем отказал в иске.
Районным Советом депутатов Светлогорского района приняты решения от 28.12.2009 в„– 30 "Об утверждении Положения "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки на территории муниципального образования "Светлогорский район" (в редакции решений районного Совета депутатов Светлогорского района от 27.12.2010 в„– 124, от 06.02.2012 в„– 7, от 17.12.2012 в„– 75, от 18.03.2013 в„– 8, от 17.11.2014 в„– 26), от 26.12.2011 в„– 58 "О применении повышающих коэффициентов за земельные участки, неиспользуемые и используемые не в соответствии с разрешенным использованием, определенным договором аренды, на территории муниципального образования "Светлогорский район".
Согласно пункту 2.6.6 указанного выше Положения земельный участок считается используемым не в соответствии с разрешенным использованием и другими условиями, определенными договором аренды, если в течение пяти лет со дня подписания договора аренды земельного участка, предоставленного для строительства нежилого объекта, в уполномоченное учреждение Администрации не представлены документы о государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости. В этом случае при расчете арендной платы подлежит применению повышающий коэффициент "2".
В силу пункта 2.7 Положения при передаче прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков установленные пунктами 2.5 и 2.6 сроки использования земельных участков сохраняются со дня заключения договоров аренды.
Апелляционный суд установил, что земельный участок с кадастровым номером 39:17:010005:18 был разделен на два земельных участка и в силу пунктов 1, 2 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) прекратил свое существование 30.03.2011. По мнению суда апелляционной инстанции, в такой ситуации основания для применения к ответчику повышающего коэффициента за просрочку им пятилетнего срока отсутствуют.
Суд кассационной инстанции не может согласиться с выводами суда апелляционной инстанции в силу следующего.
В силу статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Согласно позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях Президиума от 22.04.2008 в„– 16975/07 и от 13.09.2011 в„– 3413/11, специфическая особенность земельных участков как объектов недвижимости заключается в том, что они являются природными объектами, частью поверхности земли, формирование их границ осуществляется посредством землеустройства. В последующем в отношении таких участков производится государственный кадастровый учет. При образовании новых земельных участков прежний земельный участок как природный объект не исчезает, меняется лишь описание границ. Этот факт сам по себе не препятствует восстановлению земельного участка в прежних границах с присвоением соответствующего кадастрового номера.
Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 39:17:010005:18, переданный первоначальному арендатору, не прекратил свое существование в результате его преобразования и не повлек прекращения или изменения договора аренды в отношении вновь образованных земельных участков.
Подписывая соглашение от 09.09.2014, Общество согласилось со всеми условиями договора аренды, включая условия об оплате и целевом землепользовании.
С учетом изложенного суд первой инстанции сделал правильный вывод о необходимости исчисления срока, установленного пунктом 2.6.6 Положения, с 03.07.2002 - даты государственной регистрации договора аренды.
Поскольку разрешение на строительство гостиницы получено ответчиком только 16.12.2014, суд первой инстанции правомерно установил факт нецелевого использования земельного участка и взыскал арендную плату с применением повышенного коэффициента.
Неустойка за просрочку платежей рассчитана в соответствии с условиями договора и также правомерно взыскана с ответчика.
При таких обстоятельствах кассационная инстанция считает, что постановление от 22.12.2015 подлежит отмене, а решение от 16.09.2015 - оставлению в силе.
Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2015 по делу в„– А21-5121/2015 отменить.
Решение Арбитражного суда Калининградской области от 16.09.2015 по тому же делу оставить в силе.

Председательствующий
Г.М.РУДНИЦКИЙ

Судьи
А.В.КАДУЛИН
М.А.РАКЧЕЕВА


------------------------------------------------------------------