АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 января 2016 г. по делу в„– А44-4732/2015

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кудина А.Г., судей Алешкевича О.А., Любченко И.С., рассмотрев 26.01.2016 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Новгородская" на решение Арбитражного суда Новгородской области от 24.07.2015 (судья Киселева М.С.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2015 (судьи Ралько О.Б., Виноградова Т.В., Докшина А.Ю.) по делу в„– А44-4732/2015,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Новгородская", место нахождения: 173023, Великий Новгород, улица Ломоносова, дом 4, ОГРН 1105321005118, ИНН 5321142292 (далее - Общество, Управляющая организация), обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением к Управлению государственной жилищной инспекции Новгородской области, место нахождения: 173000, Великий Новгород, Большая Московская улица, дом 12, ОГРН 1035300272171, ИНН 5321091224 (далее - Управление), о признании недействительным пунктов 1 и 2 предписания от 29.05.2014 в„– 568-15. Заявление принято с уточнением в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Решением суда первой инстанции от 24.07.2015, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 02.10.2015, в удовлетворении заявленных требований Общества отказано.
В кассационной жалобе Управляющая организация, ссылаясь на неправильное применение судебными инстанциями норм материального и процессуального права, просит решение и постановление судов отменить.
Участвующие в деле лица о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена без их участия, что не противоречит норме части 3 статьи 284 АПК РФ.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как видно из материалов дела и установлено судами, в связи с обращением жителей дома в„– 33 расположенного на улице Зелинского в Великом Новгороде Управление на основании приказа от 25.05.2015 в„– 568 в отношении Управляющей организации провело внеплановую документарную проверку с целью соблюдения правил предоставления коммунальных услуг собственникам и нанимателям жилых помещений указанного дома.
В ходе проверки Управлением было установлено, что Общество при расчете платы за отопление жителям названного дома нарушило требования подпункта "б" пункта 21 "Правил предоставления коммунальных услуг гражданам", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 в„– 307 (далее - Правила в„– 307), а также подпункта 3 пункта 2 приложения в„– 2 к Правилам в„– 307.
По результатам проверки Управление в отношении Общества 29.05.2015 составило акт в„– 568-15-Д и выдало предписание в„– 568-15.
Данным предписанием Управляющей организации предложено в срок до 10.06.2015:
1. отменить корректировку платы за отопление, которая отражена в квитанциях за апрель 2015 года и произведена из расчета 37 месяцев (2012, 2013 и 2014 годы);
2. произвести корректировку платы по отоплению в соответствии с требованиями подпункта "б" пункта 21 Правил в„– 307.
Общество не согласилось с пунктами 1 и 2 предписания, в связи с чем обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Суды двух инстанций, отказывая в удовлетворении заявленных требований, правомерно руководствовались следующим.
В силу части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 утверждены Правила в„– 307.
В подпункте "б" пункта 21 Правил в„– 307 указано, что при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется: для отопления - в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения в„– 2 к названным Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 приложения в„– 2 к Правилам.
Судами двух инстанций установлено и из материалов дела следует, что спорный жилой дом в„– 33 коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии оборудован с 01.04.2011; Общество произвело корректировку платы за коммунальные услуги - отопление за период с 01.03.2012 по 01.03.2015; итоговая сумма предъявлена к оплате в квитанции за апрель 2015 года.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ и, исходя из положений Правил в„– 307, судебные инстанции сделали правильный вывод о том, что корректировка размера платы граждан может производиться исполнителем коммунальных услуг - один раз в год за период, равный одному году.
Вопреки статье 65 АПК РФ доказательств обратного Управляющей организации не представлено.
Ввиду изложенного у судов двух инстанций не имелось правовых и фактических оснований для признания предписания Управления недействительным.
Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о неправильном применении судами двух инстанций норм материального права.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
Поскольку выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу, и имеющимся доказательствам, кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены обжалуемых судебных актов.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 24.07.2015 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2015 по делу в„– А44-4732/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Новгородская" - без удовлетворения.

Председательствующий
А.Г.КУДИН

Судьи
О.А.АЛЕШКЕВИЧ
И.С.ЛЮБЧЕНКО


------------------------------------------------------------------