АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2016 г. по делу в„– А56-18994/2015

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кустова А.А., судей Ломакина С.А., Михайловской Е.А., при участии от публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" Кобылянского С.Н. (доверенность от 21.12.2015 в„– 00/461), от акционерного обществу "Петербургская сбытовая компания" Кутькиной А.А. (доверенность от 24.12.2015 в„– 588-053) рассмотрев 10.11.2016 в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2016 по делу в„– А56-18994/2015 (судьи Попова Н.М., Жукова Т.В., Смирнова Я.Г.),

установил:

Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири", место нахождения: 660021, Красноярский край, город Красноярск, улица, Бограда, дом 144А, ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, измененным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к акционерному обществу "Петербургская сбытовая компания", место нахождения 195009, Санкт-Петербург, улица Михайлова, дом 11, ОГРН 1057812496818, ИНН 7841322249 (далее - Компания), о взыскании 127 708 руб. 99 коп. задолженности за оказанные в декабре 2014 года услуги по передаче электрической энергии, 17 223 руб. 67 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 21.01.2015 по 08.09.2015 и процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных с 09.09.2015 по день фактического исполнения обязательства.
До принятия судебного акта Компания в порядке статьи 132 АПК РФ заявила встречный иск о взыскании с Общества 168 895 руб. 93 коп. стоимости потерь в электрических сетях, 10 930 руб. 99 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 27.01.2015 по 01.10.2015, и процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных с 02.10.2015 по день фактического исполнения обязательства.
Решением от 03.12.2015 первоначальный иск удовлетворен, в удовлетворении встречного иска отказано.
Компания обжаловала указанное решение в апелляционном порядке.
Определением от 13.04.2016 суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями части 6.1 статьи 268 и пункта 4 части 4 статьи 270 АПК РФ, перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, привлек к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Розовская средняя общеобразовательная школа Омского муниципального района Омской области" (далее - Школа), общество с ограниченной ответственностью "Русэнергосбыт" (далее - ООО "Русэнергосбыт"), открытое акционерное общество "РЖД" (далее - ОАО "РЖД").
В ходе судебного разбирательства Компания увеличила размер встречных исковых требований и просила взыскать с Общества 228 614 руб. 04 коп. стоимости электрической энергии, приобретенной в декабре 2014 года в целях компенсации потерь в сетях Компании, 15 584 руб. 37 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 27.01.2015 по 29.04.2016, и процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных с 30.04.2016 по день фактического исполнения обязательства.
Определением от 22.06.2016 апелляционный суд принял заявленное Компанией увеличение встречных исковых требований, привлек к участию в деле без самостоятельных требований относительно предмета спора граждан: Часовитина Н.Ф., Юникова Н.В., Класснина Е.В., Сиротина В.А. (далее - бытовые потребители).
Постановлением апелляционного суда от 21.07.2016 решение суда первой инстанции от 03.12.2015 отменено. В удовлетворении первоначального иска Общества отказано, встречный иск Компании удовлетворен в полном объеме.
В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение и неправильное применение апелляционным судом норм материального и процессуального права, просит отменить постановление от 21.07.2016 и оставить в силе решение от 03.12.2015. Как полагает податель жалобы, что в отношении предъявленного ко взысканию с Компании объема электроэнергии, потребленной безучетно Школой, апелляционным судом не учтено, что единственно верным следует признать расчет, произведенный Обществом на основании подпункта "а" пункта 1 приложения в„– 3 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 в„– 442 (далее - Основные положения), а не расчет Компании, осуществленный исходя из согласованного ей и Школой в договоре энергоснабжения фактического количества часов работы электроприемников (26 дней в месяц по 10 часов каждые сутки). По мнению подателя жалобы, апелляционный суд, признавая обоснованным расчет Общества в отношении ООО "Русэнергосбыт", не учел, что Общество не является участником оптового рынка электрической энергии, а потому применению подлежит не пункт 167 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 в„– 1172 (далее - Правила оптового рынка), а пункт 144 Основных положений. При этом Общество отмечает, что расчет технологических потерь следует определять в соответствии с методикой расчета технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям в базовом периоде, утвержденной приказом Минэнерго России от 30.12.2008 в„– 326 (далее - Методика). Кроме того, Общество полагает, что Компания необоснованно не принимает показания в отношении бытовых потребителей, даже если такие показания Общество передало несвоевременно.
В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Компании - доводы отзыва на нее.
Законность обжалуемого постановления проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, Компания (заказчик) и Общество (исполнитель) 26.02.2014 заключили договор оказания услуг по передаче электрической энергии в„– 18.5500.739.14 (в редакции протоколов согласования разногласий от 12.05.2014 в„– 1, от 24.09.2014 в„– 2, от 17.12.2014 в„– 3, от 16.02.2015 в„– 4; далее - Договор), по условиям которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства исполнителя, а также через технические устройства электрических сетей территориальных сетевых организаций (за исключением открытого акционерного общества "Омскэлектро") и иной территориальной сетевой организации, определенной органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в качестве "котлодержателя", с которой заказчик самостоятельно урегулирует отношения), заключивших с исполнителем договоры об организации передачи электрической энергии, а заказчик - оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором, в том числе услуги территориальных сетевых организаций.
Согласно пункту 2.2 Договора заказчик обязался приобретать электроэнергию для компенсации потерь исполнителя согласно приложению в„– 8 к Договору, а исполнитель обязался оплачивать заказчику указанные объемы электроэнергии на условиях настоящего договора.
Пунктом 5.1 Договора стороны установили, что расчетным периодом для оплаты стоимости потерь электроэнергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, является один календарный месяц.
Согласно пункту 5.2 Договора (в редакции протокола согласования разногласий от 16.02.2015 в„– 4) стоимость электроэнергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь электроэнергии в принадлежащих ему сетях, определяется в соответствии с приложением в„– 8 к Договору. Расчет производится до 25 числа месяца, следующего за расчетным (пункт 5.3 Договора в редакции протокола согласования разногласий от 17.12.2014 в„– 3).
Исполнитель до 10 числа месяца, следующего за расчетным, составляет баланс электрической энергии, в котором производит расчет фактических потерь в своих сетях, в соответствии с порядком, определенным в приложении в„– 8, и направляет заказчику способом, позволяющим подтвердить факт получения. Заказчик в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным, предоставляет исполнителю акт приема-передачи на объем электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях за расчетный период (приложение в„– 11.4.1); счет-фактуру за расчетный период.
В приложении в„– 8 к Договору стороны согласовали регламент расчета объема и стоимости электроэнергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь электроэнергии, возникающих в сетях, принадлежащих исполнителю.
Согласно пункту 4 указанного регламента объем фактических потерь электроэнергии в сетях исполнителя определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть исполнителя из смежных сетей или от производителей электроэнергии, и суммой объемов электроэнергии, переданных потребителям, чьи энергопринимающие устройства присоединены к сети исполнителя, в смежные сетевые организации. Стороны предусмотрели формулу расчета, установили, что количество электрической энергии, поступившее в сеть исполнителя, определяется на основании данных приборов учета и отпущенное из сети исполнителя на основании данных приборов учета либо расчетным способом.
Расчет производится до 25 числа месяца, следующего за расчетным. Обязательства исполнителя считаются исполненными перед заказчиком с момента списания денежных средств с расчетного счета исполнителя (пункт 5.3 Договора в редакции протокола согласования разногласий от 17.12.2014 в„– 3).
Общество, являясь территориальной сетевой организацией, осуществило в декабре 2014 года передачу электрической энергии потребителям Компании.
Сопроводительными письмами от 13.01.2015 в„– 1.5/06-32/61-исх и в„– 1.5/06-32/62-исх Общество направило Компании акт об оказании услуг по передаче электрической энергии и счет-фактуру за декабрь 2014 года. Указанный акт Компания подписала с разногласиями.
Поскольку оказанные Обществом в декабре 2014 года услуги по передаче электроэнергии Компания оплатила частично, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском (с учетом уточнений).
Компания, в свою очередь, заявила встречный иск о взыскании с Общества стоимости электроэнергии, приобретаемой им как исполнителем в целях компенсации потерь электроэнергии в принадлежащих ему сетях.
Суд первой инстанции удовлетворил первоначальный иск и отказал в удовлетворении встречного иска.
Апелляционный суд, повторно рассмотрев дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, признав встречные исковые требования обоснованными, отказал в удовлетворении первоначального иска.
Проверив материалы дела и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, кассационная инстанция пришла к следующим выводам.
Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 в„– 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 в„– 861 (далее - Правила в„– 861).
В соответствии со статьей 26 Закона об электроэнергетике оказание услуг по передаче электроэнергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.
Подпунктом "а" пункта 15(2) в„– 861 предусмотрено, что если иное не установлено соглашением сторон, гарантирующие поставщики оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах обслуживаемых ими потребителей, до 15-го числа месяца, следующего за расчетным.
Из пункта 4 статьи 26, пункта 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике следует, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке. При этом сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в пределах не учтенной в ценах на электрическую энергию величины.
Утверждение методики определения и порядка компенсации потерь электроэнергии в электросетях отнесено к компетенции Правительства Российской Федерации (пункт 2 статьи 21, пункт 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике). Порядок определения потерь в электрических сетях и порядок оплаты этих потерь устанавливаются Правительством Российской Федерации в Правилах в„– 861.
Согласно пункту 51 Правил в„– 861 сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.
Размер фактических потерь электроэнергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электроэнергии, и объемом электроэнергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации (пункт 50 Правил в„– 861).
Как усматривается из материалов дела, согласно приложению в„– 1 к акту корректировки в„– 15 к акту приема-передачи от 31.12.2014 в„– 62002207878/62 разногласия сторон возникли в отношении объема электроэнергии (124 911 кВт*ч), потребленного на территории Омской области, а именно: 66 290 кВт*ч объема электроэнергии, безучетно потребленной Школой, 47 199 кВт*ч - по объему покупки электроэнергии ООО "Русэнергосбыт" и 11 422 кВт*ч - по бытовым потребителям (том дела 6, лист 106).
Предъявляя требование о взыскании стоимости 66 290 кВт*ч - объема электроэнергии, безучетно потребленной Школой, Общество осуществляет расчет указанного объема в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения в„– 3 к Основным положениям, то есть исходя из 24-часового потребления электроэнергии на энергоснабжаемом объекте.
Вместе с тем, как обоснованно указал апелляционный суд, согласно пункту 11 приложения в„– 6 к договору об оказании услуг по передаче электрической энергии расчет объема безучетного потребления производится в порядке, определенном действующим законодательством, и с учетом условий договора, заключенного между потребителем электроэнергии и ответчиком на основании материалов проверки (акта о безучетном потреблении, акта предыдущей проверки), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление.
В данном случае в приложении в„– 5 к договору энергоснабжения от 01.03.2014 в„– 34-052, заключенного между Школой (потребителем) и Компанией (гарантирующим поставщиком), согласован режим работы на этом объекте - 26 дней в месяц по 10 часов в сутки, который должен учитываться при осуществлении расчета объема потребленной электрической энергии. Доказательства иного режима работы Школы Общество не представило.
Учитывая, что объем услуг по передаче электрической энергии по данному потребителю определен Компанией правильно и полностью оплачен, то суды правомерно отказали в удовлетворении первоначального иска Общества в этой части.
Удовлетворяя встречные исковые требования Компании в части объема покупки энергии ООО "Русэнергосбыт", суд апелляционной инстанции руководствовался положениями пункта 1 статьи 31, пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 26.03.2003 в„– 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон в„– 35-ФЗ), пунктами 5, 167 Правил оптового рынка, пунктами 3.3, 3.6 Регламента коммерческого учета электроэнергии и мощности, являющегося приложением в„– 11 к договору о присоединении к торговой системе оптового рынка, и исходил из того, что поскольку ООО "Русэнергосбыт" является субъектом оптового рынка, то основой для расчетов стоимости приобретенной им электроэнергии являются данные коммерческого учета, содержащиеся в актах учета (оборота) по генерации, отражающие почасовые суммарные величины произведенной электроэнергии по всем группам точек поставки генерации, а также данные, содержащиеся в актах учета (оборота) по потреблению и отражающие почасовые величины потребленной электроэнергии на оптовом рынке электроэнергии. В связи с этим апелляционный суд признал правильным произведенный Компанией расчет объема потерь, исходя из объема покупки ООО "Русэнергосбыт" электроэнергии, согласованного администратором торговой системы оптового рынка электроэнергии и определенного с учетом потерь, в том числе в трансформаторах.
Довод Общества о неправомерности указанного расчета со ссылкой на то, оно не является участником оптового рынка электрической энергии, отклоняется судом кассационной инстанции.
Пунктом 5 Правил оптового рынка предусмотрено, что отношения по купле-продаже электроэнергии (мощности) на оптовом рынке электроэнергии регулируются также договором о присоединении.
В соответствии с пунктом 2 Правил оптового рынка купля-продажа электрической энергии и мощности на оптовом рынке осуществляется его участником по точкам поставки в электрической сети, относящимся к одному узлу расчетной модели и (или) единому технологически неделимому энергетическому объекту и используемых им для определения и исполнения обязательств, связанных с поставкой и оплатой электрической энергии и (или) мощности.
Объемы поставленной (потребленной) электрической энергии и мощности рассчитываются в порядке, определяемом договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, на основании результатов измерений, полученных с использованием средств измерений, требования к которым определяются договором о присоединении к торговой системе оптового рынка (пункт 167 Правил оптового рынка).
При этом при наличии средств измерений сетевой организации, расположенных на границе балансовой принадлежности, такой порядок может предусматривать корректировку объема поставленной (потребленной) электрической энергии на величину разницы между объемом, определенным с использованием средств измерений сетевой организации, расположенных на границе балансовой принадлежности, и объемом, полученным с использованием средств измерений участника оптового рынка, расположенных не на границе балансовой принадлежности (абзац третий пункта 167 Правил оптового рынка).
Доказательств соблюдения указанного условия Общество в материалы дела не представило.
Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции сделал правильный вывод о том, что расчет стоимости потерь, представленный Компанией, соответствует методике расчета потерь, установленной законодательством об электроэнергетике.
Кроме того, Общество полагает, что Компания необоснованно не принимает показания в отношении бытовых потребителей.
Указанный довод правомерно отклонен апелляционным судом, поскольку при рассмотрении настоящего спора Общество не представило доказательств соблюдения в отношении спорных потребителей условий, установленных в пункте 4.4 Договора и пункте 1.2.3 приложения в„– 10 к Приложению в„– 7 к Договору (приложение в„– 1 к протоколу согласования разногласий от 16.02.2015 в„– 1), согласно которым Общество обязано не позднее 15-00 первого числа месяца, следующего за расчетным, передать Компании соответствующие показания по приборам учета, входящим в систему АИИС КУЭ.
Кассационная инстанция считает, что выводы апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Суд апелляционной инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права. Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2016 по делу в„– А56-18994/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" - без удовлетворения.

Председательствующий
А.А.КУСТОВ

Судьи
С.А.ЛОМАКИН
Е.А.МИХАЙЛОВСКАЯ


------------------------------------------------------------------