АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 сентября 2016 г. по делу в„– А21-5925/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 07 сентября 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 14 сентября 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ракчеевой М.А., судей Кадулина А.В. и Рудницкого Г.М., при участии от администрации Гурьевского городского округа Карапитяна А.С. (доверенность от 22.07.2016), и Фидельмана А.С. (доверенность от 11.03.2016), рассмотрев 07.09.2016 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Калининградской региональной благотворительной общественной организации "Христианская миссия милосердия "Альфа" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 14.12.2015 (судья Любимова С.Ю.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2016 (судьи Тимухина И.А., Аносова Н.В., Жиляева Е.В.) по делу в„– А21-5925/2015,

установил:

Калининградская региональная общественная благотворительная организация "Христианская миссия милосердия "Альфа", место нахождения: 236006, Калининград, Солнечный бульв., д. 20, оф. 41, ОГРН 1033918507281, ИНН 3907027112 (далее - Организация), обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании недействительным постановления администрации Гурьевского городского округа, место нахождения: 238300, Калининградская обл., г. Гурьевск, Лесная ул., д. 3, лит. А, ОГРН 1023902299442, ИНН 3917000800 (далее - Администрация), от 20.09.2013 в„– 4596 "О признании договора от 09.03.1992 в„– 3 аренды земельного участка расторгнутым".
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Рейх Александр Самуилович.
Решением от 14.12.2015, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 26.04.2016, в удовлетворении заявления отказано.
В кассационной жалобе Организация, ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить обжалуемые судебные акты и передать дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Как указывает податель жалобы, государственная регистрация внесенных в 2006 году в устав Организации изменений, согласно которым Организация является правопреемником Калининградской областной христианской миссии милосердия "Альфа" (далее - Христианская миссия), не была оспорена; представленные в материалы дела письма Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области (далее - Управление) не свидетельствуют об отсутствии правопреемства и не являются надлежащими доказательствами.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
В судебном заседании представитель Администрации возражал против удовлетворения кассационной жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, администрация Гурьевского района (арендодатель) и Христианская миссия (арендатор) 09.03.1992 заключили сроком на 30 лет договор в„– 3 аренды земельного участка площадью 100 000 кв. м (10 га) из земель сельскохозяйственного производственного предприятия "Орловское" для организации сельскохозяйственного подсобного хозяйства по производству мяса, молока, кормов и другой сельскохозяйственной продукции.
Постановлением Администрации от 20.09.2013 в„– 4596 (далее - Постановление в„– 4596) договор в„– 3 признан расторгнутым в связи с ликвидацией и прекращением 15.09.2003 деятельности Организации (ОГРН 1033918503167).
Постановлением Администрации от 25.09.2015 в„– 4901 в Постановление в„– 4596 внесены изменения, пункт 1 изложен в следующей редакции: "В связи с отсутствием сведений в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) в отношении организации с наименованием Калининградская областная христианская миссия милосердие "Альфа" договор в„– 3 считать расторгнутым с 01.06.2002.".
Организация, считая себя правопреемником Христианской миссии, полагая, что Постановлением в„– 4596 договор аренды прекращен незаконно, обратилась в арбитражный суд с настоящими требованиями.
По смыслу статей 198 и 201 АПК РФ условиями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц являются несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение названным актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на него каких-либо обязанностей, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Суды первой и апелляционной инстанций, установив, что Организация не является правопреемником Христианской миссии, на дату принятия обжалуемого постановления сведения в ЕГРЮЛ в отношении арендатора по договору в„– 3 отсутствовали, со ссылкой на статью 419 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) отказали в удовлетворении заявленных требований.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела, проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
В силу пункта 3 статьи 49 ГК РФ в редакции, действовавшей в спорный период, правоспособность юридического лица возникает в момент его создания (пункт 2 статьи 51 ГК РФ) и прекращается в момент завершения его ликвидации (пункт 8 статьи 63 ГК РФ).
Юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации (пункт 8 статьи 51 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 8 статьи 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.
В силу статей 4, 5 Федерального закона от 08.08.2001 в„– 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон в„– 129-ФЗ) в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие сведения о ликвидации юридических лиц.
Свои требования Организация обосновывает тем, что, поскольку она является правопреемником Христианской миссии - арендатора по договору в„– 3, у Администрации отсутствовали основания для его расторжения по причине ликвидации одной из сторон.
Между тем, как следует из письма Управления от 22.10.2015 в„– 39104-3730, Христианская миссия была зарегистрирована отделом юстиции исполнительного комитета Калининградского областного Совета народных депутатов 27.08.1991; собранием учредителей Христианской миссии 07.02.2001 принято решение о ее ликвидации, а для решения вопросов благотворительности предложено создать региональную общественную благотворительную организацию "Христианская миссия милосердия "Альфа", которая станет правопреемницей ликвидируемой Христианской миссии (протокол в„– 10); распоряжением Управления от 12.09.2001 в„– 312 Христианская миссия исключена из ведомственного реестра юридических лиц. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 11.03.2015 в„– 10682В/2015 вновь созданная Организация зарегистрирована в ЕГРЮЛ 16.03.2001.
Согласно пункту 1 статьи 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.
В соответствии со статьей 5 Закона в„– 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся, в том числе, сведения о правопреемстве юридических лиц.
Однако из представленной в материалы дела выписки в„– 10682В/2015 следует, что в ЕГРЮЛ отсутствуют сведения о правопреемстве Организации в отношении Христианской миссии.
Регистрация по решению Управления Федеральной регистрационной службы по Калининградской области 16.02.2006 изменений и дополнений в устав Организации в части, касающейся ее правопреемства в арендных отношениях, стороной в которых выступала Христианская миссия, в силу положений статьи 57 и 58 ГК РФ сама по себе не может рассматриваться как достаточное доказательство произведенного правопреемства.
При таких обстоятельствах являются обоснованными выводы судов о том, что поскольку Организация не является правопреемником Христианской миссии, то и права и интересы Организации оспариваемым постановлением не нарушаются.
Приняв во внимание изложенное, кассационная инстанция считает, что суды первой и апелляционной инстанций правильно применили нормы материального права, и не находит предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 14.12.2015 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2016 по делу в„– А21-5925/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу Калининградской региональной благотворительной общественной организации "Христианская миссия милосердия "Альфа" - без удовлетворения.

Председательствующий
М.А.РАКЧЕЕВА

Судьи
А.В.КАДУЛИН
Г.М.РУДНИЦКИЙ


------------------------------------------------------------------