АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 августа 2016 г. по делу в„– А56-86512/2015

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Алешкевича О.А., судей Александровой Е.Н., Любченко И.С., при участии от Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу Альшанникова Д.О. (доверенность от 30.12.2015), от общества с ограниченной ответственностью "Кварта" Тонкова Е.Е. (доверенность от 10.12.2015), рассмотрев 30.08.2016 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Кварта" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.02.2016 (судья Галкина Т.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2016 (судьи Борисова Г.В., Лопато И.Б., Семенова А.Б.) по делу в„– А56-86512/2015,

установил:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу (место нахождения: г. Санкт-Петербург, ул. Чехова, д. 6, лит. А; ОГРН 1097847301661; ИНН 7840420941; далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Кварта" (место нахождения: г. Санкт-Петербург, ул. Куйбышева, д. 26; ОГРН 1147847344149; ИНН 7813599016; далее - Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением суда первой инстанции от 15.02.2016 Общество привлечено к указанной административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 200 000 руб. с конфискацией алкогольной продукции согласно протоколу осмотра от 23.09.2015.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 24.05.2016 решение суда первой инстанции в части конфискации алкогольной продукции по протоколу осмотра от 23.09.2015 отменено. В остальной части решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда изменить, уменьшив размер назначенного ему наказания в виде штрафа. По мнению подателя жалобы, судами не учтено имущественное положение Общества.
В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы жалобы, представитель Управления просил в ее удовлетворении отказать.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела и установлено судами, 22.07.2015 на Турухтанный таможенный пост Балтийской таможни Обществом подана декларация на товары в„– 10216100/220715/0043679, прибывшие в контейнере в„– CNEU 4961802 в соответствии с контрактом от 13.11.2014 в„– TVT-1, заключенным Обществом с компанией "TRADEWORLD VENTURES LLP" (Англия).
Согласно сведениям, внесенным в декларацию, под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" был заявлен товар уголь активированный гранулированный, черного цвета, изготовленный из скорлупы кокосовых орехов, неотработанный, используется в качестве фильтрации и абсорбции; получателем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, является Общество.
В результате таможенного досмотра выявлено, что в контейнере находится товар, не заявленный в декларации - алкогольная продукция в количестве 1516 грузовых мест, 13 238 бутылок.
По указанному факту таможенный орган в отношении Общества возбудил дело в„– 10212000-68/2015 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ. Алкогольная продукция изъята по протоколу от 24.07.2015.
Постановлением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 25.11.2015 по делу в„– 5-1751/15 Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, алкогольная продукция конфискована и обращена в федеральную собственность.
Копии материалов дела об административном правонарушении таможенным органом направлены в Управление, которое, установив, что Общество не имеет лицензии на оборот алкогольной продукции, составило протокол от 18.11.2015 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, и обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции, признав Общество виновным в совершении указанного административного правонарушения, назначил ему наказание в виде штрафа с конфискацией алкогольной продукции.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводом суда первой инстанции о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, однако отменил решение в части конфискации алкогольной продукции исходя из того, что эта алкогольная продукция конфискована судом общей юрисдикции и обращена в федеральную собственность.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению в силу следующего.
В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 в„– 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон в„– 171-ФЗ) под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа алкогольной продукции.
Согласно пункту 2 статьи 18 Закона в„– 171-ФЗ виды деятельности, связанные с закупкой, хранением и поставкой алкогольной и спиртосодержащей продукции, подлежат лицензированию.
В силу пункта 1 статьи 26 Закона в„– 171-ФЗ производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий запрещаются.
В данном случае судами первой и апелляционной инстанций установлено, что Общество, не имея соответствующей лицензии, осуществило оборот алкогольной продукции в количестве 13 238 бутылок, которая прибыла в контейнере в„– CNEU 4961802 в его адрес.
Производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии влечет административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Приняв во внимание отсутствие в деле доказательств невозможности соблюдения Обществом требований Закона в„– 171-ФЗ в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые невозможно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности, суды пришли к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, в связи с чем удовлетворили заявление Управления.
Вместе с тем, исходя из того, что изъятая у Общества алкогольная продукция конфискована постановлением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 25.11.2015 по делу в„– 5-1751/15 и обращена в федеральную собственность, суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции в части конфискации алкогольной продукции.
Поскольку наказание в виде штрафа назначено Обществу в минимальном размере, предусмотренном соответствующей санкцией, апелляционный суд оставил без изменения решение суда в остальной части, не усмотрев оснований для применения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ.
Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу, и имеющимся в деле доказательствам. Поскольку нормы материального и процессуального права применены судами правильно, кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены обжалуемых судебных актов.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.02.2016 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2016 по делу в„– А56-86512/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Кварта" - без удовлетворения.

Председательствующий
О.А.АЛЕШКЕВИЧ

Судьи
Е.Н.АЛЕКСАНДРОВА
И.С.ЛЮБЧЕНКО


------------------------------------------------------------------