АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 января 2016 г. по делу в„– А56-27220/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 27 января 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Гафиатуллиной Т.С., судей Захаровой М.В., Сапоткиной Т.И., при участии от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области Шамотиной Н.С. (доверенность от 30.12.2015 в„– 11166), рассмотрев 20.01.2016 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.07.2015 (судья Воробьева Ю.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2015 (судьи Старовойтова О.Р., Горбик В.М., Кашина Т.А.) по делу в„– А56-27220/2015,

установил:

Администрация муниципального образования "Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области", место нахождения: 188679, Ленинградская обл., Всеволожский район, г.п. им. Морозова, ул. Спорта, д. 5, ОГРН 1054700122905, ИНН 4703083311 (далее - Администрация), обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, место нахождения: 191311, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, ОГРН 1037843045734, ИНН 7815017624 (далее - Управление Росреестра), от 09.02.2015 в„– 12/006/2015-210 в государственной регистрации права собственности муниципального образования "Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области" на газопроводную сеть среднего и низкого давления протяженностью 1791 погонных метров с инвентарным номером 16018, расположенную по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, городское поселение им. Морозова, д. Шереметьевка, а также об обязании Управления Росреестра осуществить государственную регистрацию названного права.
Решением от 10.07.2015, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.10.2015, заявление удовлетворено.
В кассационной жалобе Управление Росреестра, ссылаясь на нарушение судами норм материального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит принятые судебные акты отменить, в удовлетворении заявления отказать.
Как указывает податель жалобы, судами не учтены положения пункта 1.2 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 в„– 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации); довод Администрации о том, что объект недвижимости считается учтенным в переходный период действия Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" несостоятелен.
В судебном заседании представитель Управления Росреестра поддержал доводы жалобы.
Администрация о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направила, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, Администрация обратилась в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности муниципального образования "Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области" на газопроводную сеть среднего и низкого давления протяженностью 1791 погонных метров с инвентарным номером 16018, расположенную по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, городское поселение им. Морозова, д. Шереметьевка.
Сообщением от 09.02.2015 в„– 12/006/2015-210 Управление Росреестра отказало Администрации в государственной регистрации права на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации, поскольку, по мнению регистрирующего органа, Администрацией не были представлены документы, необходимые в соответствии с указанным Законом для государственной регистрации права; сведения о названной газопроводной сети отсутствуют в государственном кадастре недвижимости.
Полагая, что на государственную регистрацию права были представлены все необходимые документы, ссылаясь на незаконность отказа Управления Росреестра, выраженного в сообщении от 09.02.2015, Администрация обратилась в суд с настоящим заявлением.
Суды пришли к выводу о том, что отказ Управления Росреестра не соответствует абзацу 10 пункта 1 и пункту 1.2 статьи 20 Закона о регистрации и удовлетворили заявление.
Кассационная инстанция не находит правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Суды правильно применили статьи 198, 201 АПК РФ, статьи 17, 18, 20 Закона о регистрации, статьи 43, 45 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" и постановление Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 в„– 580 "Об утверждении положения о принятии на учет в качестве бесхозяйных недвижимых вещей".
Судами установлено, что спорный объект был принят на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) 25.06.2013 была сделана запись за в„– 47-47-12/053/2013/293УУ.
По истечении года с момента принятия указанного объекта на учет вступившим в законную силу решением Всеволожского городского суда от 13.11.2014 по делу в„– 2-6423/14 за муниципальным образованием было признано право собственности на газопроводную сеть.
На момент обращения с заявлением о постановке объекта на учет в ЕГРП в качестве бесхозяйного Администрация представляла в Управление Росреестра кадастровый паспорт на газопроводную сеть от 22.08.2012, что подтверждается имеющейся в материалах дела распиской в получении документов на государственную регистрацию от 11.06.2013.
Таким образом, на государственную регистрацию права собственности на газопроводную сеть был представлен кадастровый паспорт сооружения, выданный ГУП "Леноблинвентаризация" 22.08.2012.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу названного Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 этого Закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с указанным Федеральным законом.
Как верно указали суды, представленный заявителем на государственную регистрацию права на газопроводную сеть кадастровый паспорт сооружения, выданный 22.08.2012, является документом, подтверждающим, что названный объект признается учтенным в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", следовательно, оспариваемый отказ Управления Росреестра не соответствует положениям Закона о регистрации.
Доводы жалобы основаны на неправильном толковании Закона о регистрации.
Оснований для отмены обжалуемых судебных актов, установленных статьей 288 АПК РФ, не имеется.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.07.2015 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2015 по делу в„– А56-27220/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий
Т.С.ГАФИАТУЛЛИНА

Судьи
М.В.ЗАХАРОВА
Т.И.САПОТКИНА


------------------------------------------------------------------