АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июня 2016 г. по делу в„– А56-41664/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июня 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 14 июня 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Кадулина А.В., Сапоткиной Т.И., при участии от закрытого акционерного общества "Интернешнл Пейпер" Лиджановой А.Э. (доверенность от 07.10.2015 в„– 221-4956), Лебедева О.С. (доверенность от 12.01.2016 в„– 221-54), Гурченко Е.В. (доверенность от 12.01.2016 в„– 221-54), от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области Боженка А.Ю. (доверенность от 14.01.2016 в„– 01-336), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2016 по делу в„– А56-41664/2015 (судьи Барканова Я.В., Жиляева Е.В., Тимухина И.А.),

установил:

Закрытое акционерное общество "Интернешнл Пейпер", место нахождения: 188991, Ленинградская обл., Выборгский р-н, г. Светогорск, Заводская ул., д. 17, ОГРН 1024700880324, ИНН 4704012472 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области, место нахождения: 191186, Санкт-Петербург, Гороховая ул., д. 2/6, лит. А, ОГРН 1097847215135, ИНН 7840416776 (далее - Управление Росимущества), об обязании ответчика заключить с истцом договор купли-продажи земельного участка площадью 88 517 кв. м с кадастровым номером 47:02:0101006:16, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Выборгский р-н, муниципальное образование "Светогорское городское поселение", г. Светогорск, Заводская ул., д. 17, на условиях прилагаемого к иску и ранее направленного ответчику проекта договора по цене 771 978 руб. 89 коп.
Решением от 03.09.2015 (судья Балакир М.В.) заявленные требования удовлетворены.
Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2015 (судьи Барканова Я.В., Жиляева Е.В., Тимухина И.А.) установлено, что суд первой инстанции рассмотрел дело в отсутствие ответчика, не извещавшегося надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в связи с чем имеется безусловное основание, предусмотренное пунктом 2 части четвертой статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения; указано на переход к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции.
Постановлением апелляционного суда от 04.02.2016 решение от 03.09.2015 отменено; заявленные требования удовлетворены.
Управление Росимущества в кассационной жалобе просит отменить решение от 03.09.2015 и постановление от 04.02.2016 и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Как указывает податель жалобы, на испрашиваемом участке находятся федеральные объекты недвижимости, участок расположен в пределах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы, а также береговой полосы реки Вуокса, что, по мнению Управления Росимущества, препятствует передаче данного участка Обществу в собственность за плату.
Общество в отзыве на кассационную жалобу просит оставить ее без удовлетворения, считая, что судом установлено наличие всех необходимых условий для выкупа земельного участка, расположение участка в пределах береговой полосы, прибрежной полосы и водоохранной зоны реки Вуокса, а также нахождение на участке объектов недвижимого имущества Российской Федерации ответчиком не доказано.
В судебном заседании представитель Управления Росимущества поддержал кассационную жалобу, подтвердив приведенные в ней доводы. Представители Общества против удовлетворения жалобы возражали по мотивам, изложенным в отзыве.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, на основании утвержденного 29.05.94 председателем Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом плана приватизации производственного объединения "Светогорск" (далее - Объединение), акта оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.92 Обществу как правопреемнику открытого акционерного общества "Светогорск" принадлежат на праве собственности следующие объекты биржи круглого леса в составе древесно-биржевого производства, расположенные по адресу: Ленинградская обл., Выборгский р-н, г. Светогорск, Заводская ул., д. 17, - здание трансформаторной подстанции в„– 117 площадью 74,8 кв. м с инвентарным номером 6856, лит. З; прожекторная мачта в„– 1 высотой 28 м площадью 16 кв. м с инвентарным номером 6854, лит. К; прожекторная мачта в„– 2 высотой 28 м площадью 16 кв. м с инвентарным номером 6853, лит. Л, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права и выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
По договору от 26.08.98, заключенному с Правительством Ленинградской области, правопредшественнику Общества были предоставлены в аренду земельные участки, в том числе земельный участок площадью 176,26 га по адресу: Ленинградская обл., Выборгский р-н, г. Светогорск, Заводская ул., д. 17, занятый промышленными объектами, для использования в целях осуществления процесса целлюлозно-бумажного производства и любых вспомогательных процессов, а также для маркетинга и реализации всех товаров и услуг, производимых на нем, и импортируемых сопутствующих товаров сроком на 49 лет.
В результате преобразования указанного земельного участка из него выделен земельный участок площадью 88 517 кв. м, который поставлен на кадастровый учет 09.10.2009 с присвоением кадастрового номера 47:02:0101006:16. Обстоятельства, связанные с формированием земельных участков из земель, ранее находившихся в бессрочном (постоянном) пользовании Объединения и в 1998 году предоставленных ему в аренду, установлены вступившими в законную силу судебными актами по другим делам с участием тех же лиц, что участвуют в настоящем деле.
Общество обратилось в Управление Росимущества с заявлением от 25.06.2012 в„– 221-2073 о приобретении права собственности на земельный участок с кадастровым номером 47:02:0101006:16, на котором расположены принадлежащие заявителю здания, строения, сооружения.
Управление Росимущества письмом от 16.08.2012 в„– 21-5420/12-0-1 сообщило Обществу о рассмотрении его заявления после завершения мероприятий по регистрации права собственности Российской Федерации на испрашиваемый земельный участок.
По окончании разрешения в судебном порядке спора о праве собственности Российской Федерации в отношении названного выше земельного участка Общество 13.01.2015 обратилось к Управлению Росимущества с предложением заключить договор купли-продажи по цене в размере 2,5 процента от его кадастровой стоимости, что составляет 771 978 руб. 89 коп., приложив проект договора.
Общество, ссылаясь на неполучение от Управления Росимущества ответа на свое предложение, считая, что Управление Росимущества уклоняется от заключения договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка, обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.03.2015, на момент обращения Общества с заявлением о выкупе) исключительное право на приватизацию земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или приобретение права аренды таких земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на данных земельных участках.
Суд апелляционной инстанции, исследовав представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, с учетом первичного обращения Общества к Управлению Росимущества с заявкой на выкуп земельного участка до 01.07.2012, пришел к правильному выводу о наличии у Общества исключительного права, предусмотренного статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, на приобретение указанного выше земельного участка в собственность по цене, определенной в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в размере 2,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка. Возражения относительно указанной истцом цены земельного участка и его площади ответчиком не заявлены.
Поскольку Управление Росимущества как уполномоченный собственником орган при отсутствии каких-либо обстоятельств, препятствующих передаче земельного участка в собственность Обществу, не приняло в установленный законом срок никакого решения по обращению Общества, приложившего к своему заявлению все необходимые документы, апелляционный суд обоснованно в соответствии со статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации посчитал, что Управление Росимущества незаконно уклоняется от заключения с Обществом договора купли-продажи земельного участка, и обязал ответчика заключить такой договор на условиях предложенного Обществом проекта по цене 771 978 руб. 89 коп.
Довод подателя жалобы со ссылкой на письмо Отдела водных ресурсов по Ленинградской области Невско-Ладожского бассейнового водного управления от 19.01.2016 о том, что испрашиваемый земельный участок расположен в береговой полосе, прибрежной полосе и водоохранной зоне реки Вуокса, подробно исследован и правомерно отклонен судом апелляционной инстанции, поскольку в тексте данного письма, направленного в адрес Управления Росимущества в ответ на обращение по поводу двух земельных участков, отсутствует однозначное утверждение о расположении земельного участка с кадастровым номером 47:02:0101006:16 в береговой полосе реки Вуокса. Иные допустимые доказательства в подтверждение данного обстоятельства ответчиком не представлены, а нахождение земельного участка в водоохранной зоне, вне пределов береговой полосы, в силу статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации не влечет изъятие его из гражданского оборота и не является препятствием для приватизации такого земельного участка.
Доказательства расположения объектов недвижимости Российской Федерации именно на спорном земельном участке, что могло бы послужить основанием для отказа в предоставлении его в единоличную собственность Общества, Управлением Росимущества также суду не представлены.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к правомерному выводу об удовлетворении заявленных требований Общества.
Все содержащиеся в кассационной жалобе доводы являлись предметом исследования апелляционного суда, давшего им надлежащую оценку, и не свидетельствуют о наличии установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемого постановления.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2016 по делу в„– А56-41664/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий
И.В.СЕРГЕЕВА

Судьи
А.В.КАДУЛИН
Т.И.САПОТКИНА


------------------------------------------------------------------