АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 февраля 2016 г. по делу в„– А21-2266/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 01 февраля 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Захаровой М.В., Ракчеевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 10.07.2015 (судья Лобанова Е.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2015 (судьи Тимухина И.А., Барканова Я.В., Жиляева Е.В.) по делу в„– А21-2266/2015,

установил:

Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград", место нахождения: 236040, Калининградская обл., Калининград, пл. Победы, д. 1, ОГРН 1023900592759, ИНН 3903010414 (далее - Комитет), обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконными действий федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", место нахождения: 107078, Москва, Орликов пер., д. 10, стр. 1, ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340, в лице филиала по Калининградской области (далее - Кадастровая палата), по отказу в снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 39:15:132316:42; обязании Кадастровой палаты исключить сведения о названном земельном участке из государственного кадастра недвижимости.
Решением от 10.07.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2015 отказано в утверждении мирового соглашения по делу от 22.09.2015; решение от 10.07.2015 оставлено без изменения.
Комитет в кассационной жалобе просит отменить решение от 10.07.2015 и постановление от 06.10.2015, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в части обязания Кадастровой палаты исключить сведения о земельном участке. По мнению подателя жалобы, отказ Кадастровой палаты в исключении спорного земельного участка из государственного кадастра недвижимости препятствует Комитету в исполнении норм жилищного и земельного законодательства, а также исполнению целевых инвестиционных программ по строительству объектов социального назначения; поскольку права на спорный участок не зарегистрированы, сведения о нем подлежат исключению из государственного кадастра недвижимости на основании заявления правообладателя.
14.01.2016 в суд кассационной инстанции поступили ходатайства Комитета и Кадастровой палаты об утверждении заключенного ими мирового соглашения от 22.09.2015 в их отсутствие.
Суд кассационной инстанции, рассмотрев вопрос об утверждении представленного мирового соглашения, в соответствии со статьями 49, 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказал в его утверждении, о чем вынесено отдельное определение.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом заявленных ходатайств не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
В связи с отказом в утверждении мирового соглашения кассационная жалоба Комитета рассмотрена по существу.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, Комитет обратился в Кадастровую палату с заявлением от 16.02.2015 о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 39:15:132316:42.
Решением Кадастровой палаты от 19.02.2015 отказано в снятии спорного земельного участка с кадастрового учета на основании части 6 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 в„– 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре), поскольку земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными в статье 24 названного Закона особенностями кадастрового учета при образовании объектов недвижимости; в соответствии с частью 5 статьи 24 Закона по заявлению могут быть аннулированы сведения о земельном участке, который имеет статус "временный", а земельный участок с кадастровым номером 39:15:132316:42 является ранее учтенным.
Комитет, полагая, что отказ Кадастровой палаты в снятии с кадастрового учета спорного земельного участка является незаконным, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Согласно части 1 статьи 16 Закона о кадастре кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 названного Закона сведений об объекте недвижимости.
Согласно части 2 статьи 25 Закона о кадастре орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 названного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.
Частью 4 статьи 24 того же Закона установлено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер; такие сведения аннулируются и исключаются из кадастра, если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него.
В силу части 6 статьи 27 Закона о кадастре орган кадастрового учета отказывает в снятии с учета земельного участка, если такой участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.
Суды первой и апелляционной инстанций, установив, что спорный земельный участок не является преобразуемым, а поставлен на кадастровый учет до вступления в силу Закона о кадастре и имеет статус ранее учтенного земельного участка, в соответствии с приведенными выше положениями Закона о кадастре пришли к правильному выводу о законности оспариваемого отказа кадастрового органа снять с кадастрового учета названный выше земельный участок и об отсутствии оснований для удовлетворения требований Комитета.
Суды также обоснованно указали на недоказанность заявителем нарушения оспариваемыми действиями Кадастровой палаты его прав по распоряжению земельным участком.
Доводы подателя жалобы не свидетельствуют о неправильном применении судами норм законодательства при рассмотрении спора.
Учитывая изложенное, кассационная инстанция находит обжалуемые решение и постановление правильными и не усматривает установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены указанных судебных актов.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 10.07.2015 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2015 по делу в„– А21-2266/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград" - без удовлетворения.

Председательствующий
И.В.СЕРГЕЕВА

Судьи
М.В.ЗАХАРОВА
М.А.РАКЧЕЕВА


------------------------------------------------------------------