АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2016 г. по делу в„– А56-76447/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 12.10.2016.
Постановление в полном объеме изготовлено 14.10.2016.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Стрелова И.М., судей Захаровой М.В., Любченко И.С., при участии от акционерного общества "Бугры" Сибирцевой А.Ю. (доверенность от 20.01.2016), Кирилловой А.А. (доверенность от 12.01.2016), от открытого акционерного общества "Объединенная энергетическая компания" Фортуновского Д.В. (доверенность от 25.12.2015 в„– 155-3), Шедей А.А. (доверенность от 01.02.2016), Беспамятных А.А. (доверенность от 01.02.2016 в„– 20), от общества с ограниченной ответственностью "БалтИнвестГрупп" Фортуновского Д.В. (доверенность от 04.04.2016), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Бугры" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2016 по делу в„– А56-76447/2014 (судьи Барканова Я.В., Жиляева Е.В., Тимухина И.А.),

установил:

Открытое акционерное общество "Объединенная энергетическая компания", место нахождения: 197376, Санкт-Петербург, Инструментальная ул., д. 3, лит. Х, ОГРН 1027804911441, ИНН 7810258843 (далее - Компания), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к открытому акционерному обществу "Бугры", место нахождения: 188660, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, пос. Бугры, Шоссейная ул., д. 33А, ОГРН 1034700557330, ИНН 4703003612 (далее - ОАО "Бугры"), с требованием согласовать схему прохождения кабельной линии.
Определением от 12.03.2015 судом удовлетворено ходатайство о вступлении в дело в качестве соистца общества с ограниченной ответственностью "БалтИнвестГрупп", место нахождения: 188660, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, пос. Бугры, Школьная ул., д. 11, корп. 1, ОГРН 1127847162442, ИНН 7813530310 (далее - ООО "БалтИнвестГрупп").
Компания и ООО "БалтИнвестГрупп" уточнили заявленные требования и просили суд установить в пользу ООО "БалтИнвестГрупп" право ограниченного пользования земельными участками с кадастровыми номерами 47:07:0713003:443, 47:07:0713003:366, 47:07:0713003:49, принадлежащими ОАО "Бугры" на праве собственности в определенных экспертами координатах.
Соистцы просят определить следующие условия ограниченного пользования земельными участками: право ограниченного пользования земельными участками предоставить для строительства и эксплуатации кабельной линии; ширину коридора (сервитута) для прокладки и дальнейшей эксплуатации кабельной линии (электропередачи) установить в размере 4 метров; ширину технического коридора для производства работ по прокладке кабельной линии (электропередачи) - в размере 10 метров на шесть месяцев; право ограниченного пользования земельными участками для дальнейшей эксплуатации установить бессрочно; соразмерную плату за право ограниченного пользования земельными участками установить в сумме единовременного платежа согласно экспертной оценке.
Руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд принял иск к рассмотрению с учетом его уточнения.
Решением от 06.03.2016 (судья Воробьева Ю.В.) в удовлетворении иска отказано. Судом указано, что генеральным планом муниципального образования "Бугровское сельское поселение" не выделены зоны для размещения линейных объектов энергетики и кабельных линий на земельных участках, принадлежащих ОАО "Бугры"; проект планировки применительно к строительству двух кабельных линий не разрабатывался. Ссылаясь на статьи 263, 274, 277 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также пункты 11, 13 статьи 1, статьи 9, 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, суд сделал вывод, что строительство линейного объекта при таких условиях запрещено действующим законодательством.
Постановлением апелляционной инстанции от 30.06.2016 решение от 06.03.2016 отменено. Суд апелляционной инстанции иск удовлетворил, установил площадь сервитута, его границы, координаты поворотных точек, плату за сервитут. Апелляционная инстанция указала, что установление обременения по маршруту прокладки и эксплуатации линии электропередачи необходимо для энергоснабжения потребителей Всеволожского района Ленинградской области.
В кассационной жалобе ОАО "Бугры", ссылаясь на нарушения норм материального и процессуального права, просит отменить постановление апелляционной инстанции и отказать в иске Компании и ООО "БалтИнвестГрупп".
В отзывах на кассационную жалобу Компания и ООО "БалтИнвестГрупп" просят оставить постановление апелляционной инстанции без изменения, а жалобу ОАО "Бугры" - без удовлетворения.
В судебном заседании представители ответчика поддержали доводы жалобы, а представители Компании и ООО "БалтИнвестГрупп" возражали против ее удовлетворения.
Ответчик обратился с ходатайством, в котором, ссылаясь на приведение организационно-правовой формы в соответствие с действующим законодательством, просил принять изменения ОАО "Бугры" на акционерное общество "Бугры" (далее - АО "Бугры"), ОГРН и ИНН те же. Принимая во внимание имеющуюся в материалах дела выписку из Единого государственного реестра юридических лиц от 09.06.2016, суд кассационной инстанции считает, что ходатайство подлежит удовлетворению.
Законность обжалуемого постановления проверена в кассационном порядке.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, суд кассационной инстанции считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению.
Как следует из материалов дела, ООО "БалтИнвестГрупп" является собственником земельного участка с кадастровым номером 47:07:0713003:912, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 07.05.2014 (т.д. 1, л. 114).
ООО "БалтИнвестГрупп" (арендодатель) и Компания (арендатор) заключили договор аренды земельного участка от 18.11.2013 в„– 15/11/2013 А. Согласно пункту 1.1 договора в редакции дополнительного соглашения от 18.11.2014 в„– 2 арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду часть земельного участка площадью 3480 кв. м с кадастровым номером 47:07:0713003:912, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский район, массив Центральное (т.д. 1, л. 103). Участок предоставлен для строительства подстанции 110/10 кВ закрытого типа (пункт 1.2, т.д. 1, л. 95).
Компания (сетевая организация) и ООО "БалтИнвестГрупп" (заказчик) также заключили договор от 28.02.2014 в„– 020-0102-14/ТП, согласно которому сетевая организация обязуется осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя, проложить две кабельные линии 110 кВ от ПС "Парнас" до проектируемой ПС "Лесной ручей" (т.д. 1, л. 82 - 88).
АО "Бугры" является собственником соседних земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 47:07:0713003:49 и 47:07:0713003:366, а также земельного участка с кадастровым номером 47:07:0713003:443, относящегося к землям населенных пунктов (т.д. 1, л. 109, 110, 112, 113).
Компания, первоначально обращаясь с требованием о согласовании схемы прохождения кабельной линии по земельным участкам ответчика, указала, что осуществляет строительство нового источника питания - подстанции 110/10 кВ "Лесной ручей", предназначенной для энергоснабжения всего Всеволожского района Ленинградской области (т.д. 1, л. 3, 4).
Между тем использование земельного участка для возведения и эксплуатации объектов энергоснабжения для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения осуществляется путем установления публичного сервитута в соответствии с правилами статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации.
В последующем Компания на основании статьи 49 АПК РФ изменила предмет заявленного требования и просила установить частный сервитут в пользу ООО "БалтИнвестГрупп".
В соответствии с частью 1 статьи 46 АПК РФ иск может быть предъявлен в арбитражный суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие). Каждый из истцов или ответчиков по отношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно (часть 3 названной статьи).
Согласно пункту 2 статьи 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. В соответствии с положениями части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Таким образом, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.
В силу статьи 53 АПК РФ в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами, организации и граждане вправе обратиться в арбитражный суд в защиту прав и законных интересов других лиц. Однако Компания не является лицом, которое в соответствии со статьей 53 АПК РФ вправе обратиться в арбитражный суд в защиту прав и законных интересов ООО "БалтИнвестГрупп".
Статьей 274 ГК РФ предусмотрено, что собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).
Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Таким образом, с требованием об установлении сервитута в порядке статьи 274 ГК РФ может обратиться собственник земельного участка, других объектов недвижимости.
Как следует из материалов дела, иск об установлении сервитута предъявлен Компанией, не являющейся собственником земельного участка, для использования которого она просит установить право ограниченного пользования. Следовательно, Компания не является тем лицом, которое вправе обращаться с иском об установлении частного сервитута в порядке статьи 274 ГК РФ.
При таких обстоятельствах в удовлетворении требования Компании должно быть отказано. В этой части решение является законным и обоснованным, а постановление апелляционной инстанции подлежит отмене.
ООО "БалтИнвестГрупп", ссылаясь на то, что является собственником земельного участка, обратилось с требованием об установлении ему сервитута (т.д. 1, л.д. 213). В дополнениях к исковому заявлению, апелляционной жалобе, отзывах на кассационную жалобу ООО "БалтИнвестГрупп" указало, что установление сервитута необходимо для энергоснабжения потребителей строящихся объектов недвижимости (т.д. 2, л. 2, 47, т.д. 6, л. 95). Для этих целей на земельном участке осуществляется в том числе строительство подстанции.
В соответствии со статьей 274 ГК РФ собственник земельного участка, другой недвижимости вправе требовать установление сервитута; сервитут может устанавливаться, в том числе для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута. Таким образом, по смыслу названной нормы в качестве господствующей вещи может выступать объект недвижимости, для использования которого сооружается линейный объект.
Как следует из материалов дела, в том числе свидетельства о государственной регистрации права от 07.05.2014 серия 47-АВ в„– 305624, земельный участок, принадлежащий ООО "БалтИнвестГрупп" на праве собственности, предоставлен для комплексного освоения в целях жилищного строительства (т.д. 1, л. 66).
Сервитут, являясь по своей правовой природе вспомогательным способом реализации лицом права собственности в отношении принадлежащего ему объекта недвижимости, устанавливается при наличии препятствий для использования объектов недвижимости в полной мере.
Однако суд и апелляционная инстанция в нарушение статей 168, 271 АПК РФ не установили, осуществляется ли на участке, принадлежащем ООО "БалтИнвестГрупп", строительство объектов недвижимости; имеется ли возможность использования земельного участка, предназначенного для комплексного освоения в целях жилищного строительства, без установления права ограниченного пользования участками ответчика для строительства линии электропередачи.
Судами также не исследован вопрос о том, имеется ли с учетом требований Федерального закона от 26.03.2003 в„– 35-ФЗ "Об электроэнергетике" техническая возможность технологического присоединения объектов недвижимого имущества (возможность их энергообеспечения) от других источников питания (трансформаторных подстанций), в том числе принадлежащих иным сетевым компаниям с учетом необходимости соблюдения баланса интересов сторон. Задачей суда является выбор варианта наиболее экономичного (менее затратного) для собственника господствующей вещи и наименее обременительного для собственника служащего земельного участка.
В материалах дела имеется письмо открытого акционерного общества "Ленинградская областная управляющая электросетевая компания" от 19.05.2015 в„– ЛОЭСК-00-03/1105 о том, что присоединение к электрическим сетям электроустановок жилого комплекса, расположенного по адресу: Всеволожский район, пос. Бугры, принципиально возможно. Для оформления договора на технологическое присоединение необходимо подать заявку (т.д. 4, л. 203).
Таким образом, суд и апелляционная инстанция в нарушение статей 71, 168, 271 АПК РФ не установили обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора и не оценили все имеющиеся в материалах дела доказательства. Ввиду изложенного решение и постановление в части требований ООО "БалтИнвестГрупп" об установлении права ограниченного пользования (сервитута) на основании части 1 статьи 288 АПК РФ подлежат отмене, а дело в указанной части - направлению на новое рассмотрение.
Принимая во внимание, что установление сервитута в целях строительства объекта электроэнергетики затрагивает публичные интересы и может повлиять на энергоснабжение Всеволожского района Ленинградской области, суду следует рассмотреть вопрос о необходимости привлечения к участию в деле Комитета по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области. В силу пункта 2.1 Положения о Комитете по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области, утвержденного постановлением правительства Ленинградской области от 02.10.2012 в„– 302, указанный Комитет согласовывает размещение объектов электроэнергетики на территории Ленинградской области.
При новом рассмотрении суду надлежит учесть изложенное, оценить доводы сторон и представленные доказательства, установить обстоятельства, связанные с возможностью использования объектов недвижимости истца без установления сервитута и исходя из установленного разрешить спор, распределив судебные расходы по кассационной жалобе.
Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2016 по делу в„– А56-76447/2014 отменить.
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.03.2016 по делу в„– А56-76447/2014 в части отказа в удовлетворении требований открытого акционерного общества "Объединенная энергетическая компания" место нахождения: 197376, Санкт-Петербург, Инструментальная ул., д. 3, лит. Х, ОГРН 1027804911441, ИНН 7810258843, об установлении сервитута в пользу общества с ограниченной ответственностью "БалтИнвестГрупп", место нахождения: 188660, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, пос. Бугры, Школьная ул., д. 11, корп. 1, ОГРН 1127847162442, ИНН 7813530310, оставить в силе.
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.03.2016 по делу в„– А56-76447/2014 в части отказа в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "БалтИнвестГрупп", место нахождения: 188660, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, пос. Бугры, Школьная ул., д. 11, корп. 1, ОГРН 1127847162442, ИНН 7813530310, об установлении сервитута отменить.
Дело в указанной части передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в ином составе суда.

Председательствующий
И.М.СТРЕЛОВ

Судьи
М.В.ЗАХАРОВА
И.С.ЛЮБЧЕНКО


------------------------------------------------------------------