АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 декабря 2016 г. по делу в„– А26-11031/2015

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Мунтян Л.Б., судей Бурматовой Г.Е., Соколовой С.В., рассмотрев 29.11.2016 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Карельская Судоходная Компания" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 24.03.2016 (судья Цыба И.С.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2016 (судьи Горбачева О.В., Дмитриева И.А., Загараева Л.П.) по делу в„– А26-11031/2015,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Карельская Судоходная Компания", место нахождения: 185035, Республика Карелия, город Петрозаводск, улица Коммунальная, дом 9а, ОГРН 1031000044074, ИНН 1001148587 (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петрозаводске Республики Карелия, место нахождения: 185910, Республика Карелия, город Петрозаводск, улица Лыжная, дом 26, ОГРН 1021000511344, ИНН 1001042774 (далее - Управление, фонд, заинтересованное лицо) о признании недействительным решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 28.08.2014 в„– 009 001 15 РК 0001299.
Решением суда первой инстанции от 24.03.2016, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 04.07.2016, заявленное обществом требование удовлетворено частично. Решение Управления признано недействительным в части привлечения Общества к ответственности по части 2 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 в„– 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон в„– 212-ФЗ) в виде штрафа в сумме, превышающей 10 000 руб., по статье 48 Закона в„– 212-ФЗ в виде штрафа в сумме, превышающей 10 000 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит отменить принятые по делу судебные акты в части отказа в признании недействительным оспариваемого ненормативного правового акта фонда и удовлетворить его требования в полном объеме.
Общество и фонд, надлежащим образом уведомленные о времени и месте слушания дела, своих представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, по результатам камеральной проверки, проведенной Управлением в отношении расчета общества по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование по форме РСВ-1 за 1 квартал 2015 года, составлен акт от 20.07.2015.
Решением Управления от 28.08.2015 в„– 00900115РК0001299 общество привлечено к ответственности по части 2 статьи 47 Закона в„– 212-ФЗ за неуплату или неполную уплату страховых взносов в виде штрафа в сумме 309 484,43 руб., по статье 48 Закона в„– 212-ФЗ за отказ (непредставление) документов, необходимых для осуществления контроля за уплатой страховых взносов, в виде штрафа в сумме 82 600 руб. Указанным решением обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам по дополнительному тарифу за 1 квартал 2015 года в сумме 773 711,08 руб., а также пени в сумме 35 425,87 руб.
Общество, не согласившись с доначислением страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу, начислением соответствующих сумм пеней и штрафов, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании решения от 28.08.2015 в„– 009 001 15 РК 0001299 недействительным.
Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя требования заявителя частично, пришли к выводу о том, что общество должно уплачивать страховые взносы по дополнительному тарифу, установленному статьей 58.3 Закона в„– 212-ФЗ, в отношении выплат и вознаграждений работникам плавсостава, в связи с чем доначисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу за первый квартал 2015 года является правомерным.
Также судами установлено, что общество обоснованно привлечено к ответственности по статье 48 Закона в„– 212-ФЗ за отказ от представления документов, необходимых для проведения проверки, в виде взыскания штрафа в размере 82 600 руб. и по части 1 статьи 47 Закона в„– 212-ФЗ за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в размере 309 484,43 руб. При этом суд уменьшил размер штрафов по части 1 статьи 47 и по статье 48 Закона в„– 212-ФЗ до 10 000 руб.
Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает принятые по делу судебные акты не подлежащим отмене по следующим основаниям.
Принимая обжалуемые судебные акты суды правомерно указали, что в соответствии с пунктом 9 части 1, частью 3.3 статьи 58 Закона в„– 212-ФЗ общество как плательщик страховых взносов, производящий выплаты и иные вознаграждения членам экипажей судов, зарегистрированных в Российском международном реестре судов, за исполнение трудовых обязанностей члена экипажа судна в переходный период 2011-2027 годов, применяет пониженный тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в отношении указанных выплат и вознаграждений - 0 процентов.
Для плательщиков страховых взносов - организаций в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 в„– 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон о трудовых пенсиях), с 01.01.2013 установлены следующие дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации: на 2013 год - 2 процента, на 2014 год - 4 процента, на 2015 и последующие годы - 6 процентов (часть 2 статьи 58.3 Закона в„– 212-ФЗ).
На основании подпункта 9 пункта 1 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях к виду указанных работ относится работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).
Исходя из положений статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 в„– 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", назначением дополнительных страховых взносов, предусмотренных статьей 58.3 Закона в„– 212-ФЗ, обеспечиваются права работников плавсоставов судов на получение досрочной пенсии.
С учетом положений части 1 статьи 7 Закона в„– 212-ФЗ, объектом обложения дополнительными страховыми взносами в рассматриваемом случае являются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу работников плавсостава на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) в рамках трудовых отношений, независимо от вида работ, выполняемых работниками плавсоставов.
Обществом в фонд вместе с расчетами по форме РСВ-1 ПФР представлены сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже по форме СЗВ-6-4, согласно которым в первом квартале 2015 года у заявителя работало 96 членов экипажей судов - работников плавсостава.
В отношении каждого работника указан код категории зарегистрированного лица (ЧЭС - член экипажа судна), периоды работы и код особых условий труда (27-9 - работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих на территории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу данного работника.
Указанные в сведениях по форме СЗВ-6-4 периоды работы данных работников включаются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях.
При таких обстоятельствах суды, руководствуясь положениями статей 18, 58.3 Закона в„– 212-ФЗ (в редакции, действовавшей в проверяемый период), Законом о трудовых пенсиях, пришли к выводу, что с 01.01.2013 общество должно применять дополнительный тариф, установленный статьей 58.3 Закона в„– 212-ФЗ, в отношении выплат и вознаграждений работникам плавсостава, в связи с чем признали правомерным доначисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу за период с 01.01.2015 по 31.03.2015 и пени.
Иное толкование заявителем норм права не свидетельствует о неправильном их применении судами первой и апелляционной инстанций или допущенной судебной ошибке.
Судами также установлены основания для привлечения общества к ответственности по части 1 статьи 47 и статье 48 Закона в„– 212-ФЗ.
Частью 1 статьи 47 Закон в„– 212-ФЗ предусмотрено, что неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов. Указанные деяния, совершенные умышленно, влекут взыскание штрафа в размере 40 процентов неуплаченной суммы страховых взносов (часть 2 статьи 47 Закона в„– 212-ФЗ).
В соответствии со статьей 48 Закона в„– 212-ФЗ отказ или непредставление в установленный срок плательщиком страховых взносов в орган контроля за уплатой страховых взносов документов (копий документов), предусмотренных названным Федеральным законом, или иных документов, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов, влечет взыскание штрафа в размере 200 руб. за каждый непредставленный документ.
Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательств по правилам статьи 71 АПК РФ, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии обстоятельств, исключающих вину общества в совершенных правонарушениях, однако, приняв во внимание в качестве смягчающих вину общества обстоятельства его социальную значимость, сложное финансовое положение, а также то, что вменяемые ему правонарушения совершены обществом вследствие неправильного толкования положений Закона в„– 212-ФЗ, уменьшили размер штрафных санкций по части 1 статьи 47 Закона в„– 212-ФЗ до 10 000 руб. и по статье 48 Закона в„– 212-ФЗ до 10 000 руб.
Толкование заявителем положений действующего законодательства, изложенное в жалобе относительно правил проведения камеральных и выездных проверок, не является основанием для отмены оспариваемых судебных актов в кассационном порядке.
Приведенные в жалобе доводы были предметом рассмотрения судов, направлены на иную оценку доказательств и установление иных фактических обстоятельств дела, что не свидетельствует о существенных нарушениях норм материального права, а также требований процессуального законодательства, повлиявших на исход судебного разбирательства.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 24.03.2016 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2016 по делу в„– А26-11031/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Карельская Судоходная Компания" - без удовлетворения.

Председательствующий
Л.Б.МУНТЯН

Судьи
Г.Е.БУРМАТОВА
С.В.СОКОЛОВА


------------------------------------------------------------------