АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 октября 2016 г. по делу в„– А56-54906/2015

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Асмыковича А.В., судей Александровой Е.Н., Подвального И.О., при участии от Балтийской таможни Безгиной О.В. (доверенность от 28.12.2015 в„– 04-Ю/55850), от общества с ограниченной ответственностью "Десерт Фентези" Ивашкова В.Г. (доверенность от 03.02.2016), рассмотрев 26.10.2016 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.11.2015 (судья Салтыкова С.С.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2016 (судьи Семенова А.Б., Борисова Г.В., Есипова О.И.) по делу в„– А56-54906/2015,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Десерт Фентези", место нахождения: 196084, Санкт-Петербург, Киевская улица, дом 5, литера "НБ", ОГРН 1089847201069, ИНН 7810516741 (далее - ООО "Десерт Фентези", Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконным бездействия Балтийской таможни, место нахождения: 198184, Санкт-Петербург, Канонерский остров, дом 32-А, ОГРН 1037811015879, ИНН 7830002014 (далее - Таможня), выразившегося в невозврате излишне взысканных сумм таможенных пошлин в размере 595 095 руб. 83 коп. и об обязании таможенного органа принять решение об их возврате и возвратить на расчетный счет Общества 595 095 руб. 83 коп. излишне взысканных налога на добавленную стоимость (далее - НДС) и пеней.
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.11.2015 заявление удовлетворено. Суд признал незаконным бездействие Таможни, выразившееся в невозврате ООО "Десерт Фентези" излишне взысканных НДС и пени в размере 595 095 руб. 83 коп. Также суд обязал Таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем принятия решения о возврате излишне взысканных НДС и пени в указанном размере и возврата на расчетный счет заявителя 595 095 руб. 83 коп.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2016 решение суда первой инстанции от 12.11.2015 оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Таможня, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить полностью решение суда первой инстанции от 12.11.2015 и постановление апелляционного суда от 01.06.2016 и принять новый судебный акт - об отказе ООО "Десерт Фентези" в удовлетворении требований. Податель жалобы ссылается на то, что у Таможни отсутствовали основания для возврата излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов в связи с непредставлением заявителем всех требуемых документов, предусмотренных частью 2 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 в„– 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон в„– 311-ФЗ).
В отзыве ООО "Десерт Фентези" просит оставить судебные акты без изменения, а жалобу Таможни - без удовлетворения.
В судебном заседании представитель Таможни поддержал доводы жалобы, а представитель Общества просил отказать в удовлетворении жалобы.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке, и суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Как видно из материалов дела, в 2013-2014 году ООО "Десерт Фентези" на основании деклараций на товары (далее - ДТ) в„– 10216130/010414/0012142, 10216130/260114/0002599, 10216130/200114/0001608, 10216130/200114/0001607, 10216130/150114/0001086, 10216130/261213/0055625 ввезены в Российскую Федерацию товары - мороженое (в ассортименте). За часть ввезенных товаров Общество уплатило НДС по ставке 10% согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 в„– 908 "Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов".
В ходе таможенного контроля таможенный орган принял решения о назначении идентификационных экспертиз, отобрал пробы ввезенного товара и выпустил товары в свободное обращение.
На основании заключений Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления таможенный орган пришел к выводу, что часть ввезенных Обществом товаров не соответствует описанию в декларациях, в связи с чем Таможня приняла решения от 17.04.2014 в„– РКТ-10216130-14/000130, от 18.04.2014 в„– РКТ-10216130-14/000132, от 22.05.2014 в„– РКТ-10216130-14/000165, от 01.06.2014 в„– РКТ-10216130-14/000172, РКТ-10216130-14/000173, РКТ-10216130-14/000174, РКТ-10216130-14/000175 и РКТ-10216130-14/000176 и от 10.07.2014 в„– РКТ-10216130-14/000216 о классификации товаров, применив к ним ставку НДС в размере 18%, что повлекло дополнительную уплату заявителем НДС в размере 589 651 руб. 96 коп. и пеней в размере 5 443 руб. 87 коп.
Дополнительно начисленные таможенным органом таможенные платежи уплачены Обществом, факт уплаты подтвержден таможенными расписками (том дела 1, листы 44-49).Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.04.2015, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 30.04.2015 и постановлением суда кассационной инстанции от 12.10.2015 по делу в„– А56-45766/2014 вышеперечисленные решения таможенного органа о классификации товаров признаны недействительными.
Общество, полагая, что дополнительно начисленные суммы НДС в размере 589 651 руб. 96 коп. и пеней в размере 5 443 руб. 87 коп. (всего 595 095 руб. 83 коп.) уплачены им излишне, обратилось в Таможню с заявлением от 05.06.2015 в„– 05062015, полученным таможенным органом 11.06.2015 (вх. в„– 23754), о возврате излишне взысканных сумм таможенных пошлин в названном размере (том 1, лист дела 10).
Таможня письмом от 17.06.2015 в„– 15-10/25151 возвратила Обществу заявление от 05.06.2015 в„– 05062015 без рассмотрения, указав, что не представлены все необходимые документы, а именно: документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату; документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов (в качестве такого документа Таможня указала на предоставление формы корректировки декларации на товары (КДТ), составленной и заверенной в соответствии с порядком внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденным решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 в„– 289).
Общество обратилось в суд с настоящими требованиями.
Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили требования Общества, признав их законными и обоснованными.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов обстоятельствам дела, считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.
В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с названным Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза (статья 90 ТК ТС).
Указанный порядок установлен статьей 147 Закона в„– 311-ФЗ.
В силу части 1 статьи 147 Закона в„– 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания В соответствии с частью 6 статьи 147 Закона в„– 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств.
Частью 2 статьи 147 Закона в„– 311-ФЗ установлено, что к заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться следующие документы:
1) платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;
2) документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;
3) документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов;
4) документы, указанные в частях 4 - 7 статьи 122 настоящего Федерального закона, в зависимости от статуса заявителя и с учетом статуса возвращаемых денежных средств;
5) документ, подтверждающий согласие лица, уплатившего таможенные пошлины, налоги, на их возврат лицу, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, при подаче заявления о возврате таможенных пошлин, налогов лицом, на которого возложена обязанность по их уплате;
6) иные документы, которые могут быть представлены лицом, для подтверждения обоснованности возврата.
Если в таможенный орган ранее представлялись документы, указанные в частях 4 - 7 статьи 122 Закона в„– 311-ФЗ, плательщик вправе не представлять такие документы повторно, сообщив сведения о представлении в таможенный орган таких документов и об отсутствии в них изменений (часть 3 статьи 147 Закона в„– 311-ФЗ).
В силу части 4 статьи 147 Закона в„– 311-ФЗ при отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления.
Поскольку недействительность решений таможенного органа о классификации товаров, ввезенных Обществом по ДТ в„– 10216130/010414/0012142, 10216130/260114/0002599, 10216130/200114/0001608, 10216130/200114/0001607, 10216130/150114/0001086, 10216130/261213/0055625, установлена вступившими в законную силу судебными актами по делу в„– А56-45766/2014, суды при рассмотрении настоящего дела пришли к правомерному выводу об обоснованности обращения Общества в таможенный орган с заявлением о возврате таможенных платежей, уплаченных на основании названных решений Таможни.
При этом судами по настоящему делу установлено, что для подтверждения факта излишней уплаты таможенных пошлин Обществом вместе с заявлением представлены оригиналы платежных документов от 31.03.2014 в„– 733, от 24.01.2014 в„– 188, 17.01.2014 в„– 114, от 14.01.2014 в„– 39, от 23.12.2013 в„– 4595; оригиналы таможенных расписок: ТР 10216130/010414/ТР-6482122, ТР 10216130/200114/ТР-6333950, ТР 10216130/150114/ТР-6333940; копии таможенных расписок ТР 10216130/260114/ТР-6315067, ТР 10216130/200114/ТР-6315053, ТР 10216130/261213/ТР-6333920, которые позволяли таможенному органу установить и идентифицировать суммы излишне уплаченных таможенных пошлин по каждой ДТ в„– 10216130/010414/0012142, 10216130/260114/0002599, 10216130/200114/0001608, 10216130/200114/0001607, 10216130/150114/0001086, 10216130/261213/0055625.
Спора по сумме излишне взысканных платежей в размере 595 095 руб. 83 коп. между сторонами нет.
Суды также указали, что документы, подтверждающие корректировку деклараций на товары в установленном порядке, не указаны в пункте 3 части 2 статьи 147 Закона в„– 311-ФЗ в качестве документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных платежей, и пришли к выводу о соблюдении Обществом требований статьи 147 Закона в„– 311-ФЗ.
При таких обстоятельствах заявление Общества от 05.06.2015 в„– 05062015, полученным таможенным органом 11.06.2015 (вх. в„– 23754), о возврате излишне уплаченных таможенных платежей признано судами обоснованным, а действия Таможни по возврату данного заявления без рассмотрения - незаконными.
В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие органы или должностное лицо.
Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).
В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Исследовав и оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суды пришли к выводу о том, что представленная Обществом вместе с заявлением на возврат излишне уплаченных таможенных пошлин совокупность документов позволяла Таможне рассмотреть указанное заявление по существу и принять соответствующее решение, основания для возврата заявления без рассмотрения, предусмотренные пунктом 4 статьи 147 Федерального закона в„– 311-ФЗ, у Таможни отсутствовали.
Таким образом, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о незаконности действий Таможни по возврату поданного Обществом заявления в связи с непредставлением документов и правомерно удовлетворили заявленные требования.
Доводы, изложенные в жалобе, выводы судов не опровергают и направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что не может являться основанием для отмены судебных актов в кассационном порядке.
Нарушений процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов не установлено.
Руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 часть 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.11.2015 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2016 по делу в„– А56-54906/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу Балтийской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий
А.В.АСМЫКОВИЧ

Судьи
Е.Н.АЛЕКСАНДРОВА
И.О.ПОДВАЛЬНЫЙ


------------------------------------------------------------------