АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 сентября 2016 г. по делу в„– А56-32200/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 14 сентября 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Власовой М.Г., судей Константинова П.Ю., Малышевой Н.Н., при участии от общества с ограниченной ответственностью "ДЛ-Транс" Дергуновой Н.В. (доверенность от 11.01.2016), от общества с ограниченной ответственностью "Прокатофф" Маразуева А.В. (доверенность от 11.01.2016), рассмотрев 08.09.2016 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ДЛ-Транс" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2016 по делу в„– А56-32200/2015 (судьи Черемошкина В.В., Слобожанина В.Б., Шестакова М.А.),

установил:

Министерство транспорта Красноярского края, место нахождения: 660049, город Красноярск, улица Сурикова, дом 47, ОГРН 1102468025670, ИНН 2466230204 (далее - Министерство), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ДЛ-Транс", место нахождения: 196210, Санкт-Петербург, Внуковская улица, дом 2, литера А, ОГРН 1047855009960, ИНН 7842025792 (далее - Общество "ДЛ-Транс"), о взыскании 442 220,94 руб. в возмещение вреда, причиненного транспортным средством при осуществлении перевозки тяжеловесного груза по автомобильным дорогам общего пользования Красноярского края Канск - Абан - Богучаны и Богучаны - Кодинск, а также процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на указанную сумму по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (далее - Банк России) 8,25% годовых, за период с момента вступления решения в законную силу до его фактического исполнения.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено краевое государственное казенное учреждение "Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю", место нахождения: 660021, город Красноярск, улица Робеспьера, дом 7, ОГРН 1022401795680, ИНН 2460017720 (далее - Учреждение).
Решением суда от 26.08.2015 в иске отказано.
Определением от 10.02.2016 суд апелляционной инстанции в порядке части 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, и привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора общество с ограниченной ответственностью "Прокатофф", место нахождения: 196210, Санкт-Петербург, Внуковская улица, дом 2, литера А, ОГРН 1077847310606, ИНН 7810097177 (далее - Общество "Прокатофф"). Определением от 09.03.2016 Общество "Прокатофф" привлечено к участию в деле в качестве соответчика.
Министерство, уточнив исковые требования в части суммы процентов за пользование чужими денежными средствами, просило определить ее не с учетом ставки рефинансирования Банка России, а по существующим в месте нахождения кредитора (Сибирский федеральный округ), опубликованным Банком России и имевшим место в соответствующие периоды средним ставкам банковского процента по вкладам физических лиц.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 07.04.2016 решение от 26.08.2015 отменено, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
В кассационной жалобе Общество "ДЛ-Транс", ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права и на несоответствие выводов суда материалам дела и имеющимся доказательствам, просит отменить постановление апелляционной инстанции, вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
По мнению подателя кассационной жалобы, суд апелляционной инстанции ошибочно посчитал, что Министерство является надлежащим истцом, а Общество "ДЛ-Транс" - надлежащим ответчиком, поскольку дороги Канск - Абан - Богучаны и Богучаны - Кодинск принадлежат на праве оперативного ведения Учреждению, которое вправе заявить иск о возмещении вреда, причиненного транспортным средством при осуществлении по ним перевозки тяжеловесного груза, а транспортное средство в спорный период использовалось Обществом "Прокатофф" на основании договора аренды от 17.03.2012.
В отзыве на кассационную жалобу Общество "Прокатофф" поддержало доводы кассационной жалобы.
В судебном заседании представители Обществ "ДЛ-Транс" и "Прокатофф" поддержали доводы кассационной жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в заседание суда кассационной инстанции не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, 26.04.2012 на расположенном на 216-м километре автомобильной дороги общего пользования Красноярского края Канск - Абан - Богучаны пункте весового контроля "Богучанский ППВК" выявлено допущенное водителем автомобиля "Scania G380LA4X2HNA" с полуприцепом "Kugel Sв„– 24 CARGO-MAXX" (государственные регистрационные номера В612ЕЕ178 и ВА355678 соответственно) нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования Красноярского края.
Измерение весовых параметров транспортного средства проведено с использованием весового оборудования ВА-15С-2, заводские номера 1347 и 1348, знаки поверки в„– 054520583 и 054520584 действительны до 12.03.2013.
По данному факту составлены акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 26.04.2012 в„– 21, который подписан водителем Богомоловым Александром Викторовичем и протокол об административном правонарушении от 26.04.2012.
Рассчитанный на основании указанного акта размер вреда, причиненного транспортным средством при проезде по указанной дороге, составил 442 220,94 руб.
Поскольку указанное транспортное средство принадлежит Обществу "ДЛ-Транс", а дорога закреплена за Учреждением, Учреждение в претензии от 26.04.2012 предложило Обществу "ДЛ-Транс" уплатить 442 220,94 руб. в счет возмещения вреда, причиненного дороге.
Общество "ДЛ-Транс" оставило указанную претензию без удовлетворения.
Названные обстоятельства послужили основанием для обращения Министерства, являющегося органом исполнительной власти Красноярского края (собственника дороги), который осуществляет управление и распоряжение государственной собственностью края в области дорожного хозяйства, а также является главным администратором доходов краевого бюджета, в арбитражный суд с указанным иском.
Возражая против заявленных требований, Общество "ДЛ-Транс" заявило, что не является надлежащим ответчиком, поскольку в спорный период транспортное средство использовалось Обществом "Прокатофф" на основании договора аренды от 17.03.2012.
Суд первой инстанции, посчитав, что иск заявлен к ненадлежащему ответчику, отказал в его удовлетворении.
Не согласившись с указанным выводом, посчитав заявленные к Обществу "ДЛ-Транс" требования обоснованными, суд апелляционной инстанции удовлетворил их в полном объеме, а в иске к Обществу "Прокатофф" отказал.
Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, приходит к следующим выводам.
В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере; под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 в„– 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон в„– 257-ФЗ).
В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 31 Закона в„– 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями названной статьи. Для получения специального разрешения необходимо, в том числе, согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, и возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством.
В соответствии с пунктом 8 статьи 31 Закона в„– 257-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 в„– 934 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, согласно которым вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств (пункт 2); размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от превышения установленных значений предельно допустимых массы и осевых нагрузок транспортного средства, размера вреда, протяженности участков автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства, базового компенсационного индекса текущего года (пункт 5).
На основании пункта 2 части 9 статьи 31 Закона в„– 257-ФЗ постановлением Совета администрации Красноярского края от 15.04.2008 в„– 178-п утвержден размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования, находящимися в собственности Красноярского края.
В соответствии с пунктом 2.1 статьи 30 Закона в„– 257-ФЗ временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Судами установлено, что дороги Канск - Абан - Богучаны и Богучаны - Кодинск являются объектами государственной собственности Красноярского края и закреплены на праве оперативного управления за Учреждением; постановлением Совета администрации Красноярского края от 17.06.2002 в„– 205-п они включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Красноярского края.
Приказом Министерства от 15.03.2012 в„– 4/28 на период с 16.04.2012 по 15.05.2012 было установлено временное ограничение движения по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Красноярского края транспортных средств с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на каждую ось: при одиночной оси - 6 тонн, двухосной и трехосной тележек - 5 тонн и 4 тонны.
Факт нарушения указанного ограничения принадлежащим ответчику транспортным средством подтверждается актом от 26.04.2012, ответчик в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил суду доказательств получения специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза.
Составленный истцом расчет суммы вреда проверен судами и признан верным.
Таким образом, поскольку ответчик не внес предусмотренную действующим законодательством плату, суды правомерно удовлетворили требование о взыскании 442 220,94 руб. ущерба, причиненного автомобильным дорогам.
Суд апелляционной инстанции правомерно отклонил довод Общества "ДЛ-Транс" о том, что оно является ненадлежащим ответчиком, а Министерство - ненадлежащим истцом.
Так, согласно представленным в материалы дела акту от 26.04.2012 и протоколу от 26.04.2012 владельцем автотранспортного средства и работодателем водителя Богомолова А.В. являлось Общество "ДЛ-Транс"; каких-либо возражений в ответ на претензию от 26.04.2012 указанное общество не заявило.
Поскольку в дело не представлены оригиналы договора от 17.03.2012 и путевого листа от 19.04.2012 в„– М 100039175, а также журнал регистрации путевых листов, суд апелляционной инстанции верно не принял в качестве достоверного доказательства копии указанных договора и путевого листа и посчитал, что именно Общество "ДЛ-Транс" является надлежащим ответчиком.
Материалами дела подтверждается, что дороги Канск - Абан - Богучаны и Богучаны - Кодинск находятся в собственности Красноярского края.
Исследовав Положение о Министерстве, утвержденное постановлением правительства Красноярского края от 06.07.2010 в„– 377-п, Закон Красноярского края от 01.12.2014 в„– 7-2877 "О краевом бюджете 2015 год и плановый период 2016-2017 годов" и применив положения Бюджетного кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришел к верному выводу о том, что Министерство имеет право на подачу настоящего иска.
Поскольку удовлетворено основное требование, суд верно удовлетворил требование о взыскании процентов на основании статьи 395 ГК РФ.
При рассмотрении дела и вынесении обжалуемого судебного акта суд апелляционной инстанции установил все существенные для дела обстоятельства и дал им надлежащую правовую оценку, выводы суда основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемого постановления, кассационной инстанцией не установлено.
Таким образом, кассационную жалобу надлежит оставить без удовлетворения, а постановление от 07.04.2016 - без изменения.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2016 по делу в„– А56-32200/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ДЛ-Транс" - без удовлетворения.

Председательствующий
М.Г.ВЛАСОВА

Судьи
П.Ю.КОНСТАНТИНОВ
Н.Н.МАЛЫШЕВА


------------------------------------------------------------------