АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июня 2016 г. по делу в„– А21-1633/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 6 июня 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 8 июня 2016 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Захаровой М.В. и Ракчеевой М.А., при участии от общества с ограниченной ответственностью "Дейлита" Таршина М.И. (доверенность от 24.02.2015), от общества с ограниченной ответственностью "Проминфраструктура" Микешкина Е.Н. (доверенность от 11.12.2013), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Дейлита" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 12.10.2015 (судья Гурьева И.Л.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2016 (судьи Тимухина И.А., Желтянников В.И., Жиляева Е.В.) по делу в„– А21-1633/2015,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Дейлита", место нахождения: 236010, Калининградская обл., г. Калининград, ул. Менделеева, д. 51, ОГРН 1023900779320, ИНН 3905028368 (далее - ООО "Дейлита"), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к администрации городского округа "Город Калининград", место нахождения: 236006, Калининградская обл., Калининград, пл. Победы, д. 1, ОГРН 1023900770222, ИНН 3903016790 (далее - администрация), комитету муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград", место нахождения: 236040, Калининградская обл., г. Калининград, пл. Победы, д. 1, ОГРН 1023900592759, ИНН 3903010414 (далее - комитет), обществу с ограниченной ответственностью "Проминфраструктура", место нахождения: 236013, Калининградская обл., г. Калининград, Магнитогорская ул., д. 4, ОГРН 1103926015930, ИНН 3917509482 (далее - ООО "Проминфраструктура"), Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Калининградской области, место нахождения: 236023, Калининградская обл., г. Калининград, Осенняя ул., д. 32, ОГРН 1023901021242, ИНН 3906081371 (далее - кадастровая палата), о признании недействительным постановления администрации от 25.04.2014 в„– 627 "Об отмене постановления мэра города Калининграда от 10.12.1999 в„– 4429 "О предоставлении ООО "Дейлита" земельных участков по ул. 1-й Алтайской, 29 в Октябрьском районе"; о признании недействительным распоряжения комитета от 23.06.2014 в„– 2556/р "Об образовании границ и установлении разрешенного использования земельных участков, образуемых путем раздела земельного участка с кадастровым номером 39:15:110651:20"; о признании недействительным постановления администрации от 19.09.2014 в„– 1471 "Об образовании и предоставлении ООО "Проминфраструктура" земельного участка по ул. 1-й Алтайской в Центральном р-не под строительство промышленных предприятий и коммунально-складских организаций IV - V классов санитарной классификации"; о признании недействительным договора от 24.09.2014 в„– 012153 на передачу в аренду городских земель, заключенного между ООО "Проминфраструктура" и администрацией; о применении последствий недействительности договора в виде возврата ООО "Проминфраструктура" администрации земельного участка с кадастровым номером 39:15:110651:245 и аннулировании в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации указанного договора; об обязании кадастровой палаты аннулировать сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 39:15:110651:245 и 39:15:110651:244 и восстановить сведения в государственном кадастре недвижимости об аннулированном земельном участке с кадастровым номером 39:15:110651:20 площадью 0,6984 га, расположенном по адресу: г. Калининград, ул. 1-я Алтайская, д. 29 (с учетом уточнения требований).
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Калининградской области.
Решением суда от 12.10.2015 в удовлетворении требований отказано.
Постановлением апелляционного суда от 10.03.2016 решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе ООО "Дейлита" просит решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований.
Податель жалобы полагает, что выводы, изложенные в обжалуемых судебных актах, не соответствуют обстоятельствам дела, суды первой и апелляционной инстанций неправильно применили нормы материального права.
Податель жалобы считает, что фактически и юридически ранее предоставленный ООО "Дейлита" земельный участок обременен по настоящее время правами ООО "Дейлита", вытекающими из договора на передачу в аренду городских земель от 21.06.2000 в„– 003210.
Податель жалобы указывает, что у администрации отсутствовали правовые основания для изъятия ранее предоставленного земельного участка, считает, что из материалов дела усматривается согласование всех существенных условий указанного договора аренды и его фактическое исполнение, что не позволяет считать сделку незаключенной.
Податель жалобы полагает, что администрация не может ссылаться на незаключенность указанного договора на основании отсутствия его государственной регистрации.
В отзыве на кассационную жалобу ООО "Проминфраструктура" просит оставить решение и постановление без изменения.
Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.
В суд кассационной инстанции поступило письменное ходатайство ООО "Дейлита" о приобщении к делу дополнительных документов. Суд кассационной инстанции, выслушав мнение представителя ООО "Дейлита", поддержавшего ходатайство, и представителя ООО "Проминфраструктура", который просил в удовлетворении ходатайства отказать, полагает, что в соответствии с пределами рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции, установленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется оснований для приобщения к делу дополнительных доказательств.
В судебном заседании кассационной инстанции представитель ООО "Дейлита" подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель ООО "Проминфраструктура" обратился с просьбой отказать в удовлетворении жалобы.
Другие участвующие в деле лица о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению.
Материалами дела подтверждается следующее.
Между открытым акционерным обществом "БалтМАЗсервис" и ООО "Дейлита" заключен договор купли-продажи нежилого помещения от 25.12.1998, на основании которого ООО "Дейлита" приобрело право собственности на нежилые одноэтажные помещения: литера 13 площадью 69,2 кв. м и литера 42 площадью 27,1 кв. м, расположенные по адресу: г. Калининград, ул. 1-я Алтайская, д. 29.
На основании постановления мэра Калининграда от 10.12.1999 в„– 4429 "О предоставлении ООО "Дейлита" земельных участков по ул. 1-й Алтайской, 29 в Октябрьском районе" представители мэрии (арендодатель) и ООО "Дейлита" (арендатор) подписали договор от 21.06.2000 в„– 003210 на передачу в аренду земельного участка площадью 0,6984 га с кадастровым номером 39:15:110651:0020 (далее - земельный участок в„– 1) и 1/33 доли в праве аренды земельного участка площадью 0,9660 га с кадастровым номером 39:15:110651:0009 (далее - земельный участок в„– 2), расположенных по ул. 1-й Алтайской, 29 в Октябрьском районе г. Калининграда, сроком на 49 лет.
Согласно пункту 1.3. договора земельный участок в„– 1 предоставляется для реконструкции существующего здания под административно-бытовое и устройство служебной стоянки для большегрузных автомобилей, участок в„– 2 - под дорогу общего пользования.
Соглашением от 29.11.2013 в„– 003210-1 об изменении и дополнении договора в„– 003210 от 21.06.2010 стороны изменили объект аренды на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 39:15:110651:20 площадью 6 984 кв. м, расположенный по адресу: Калининград, Центральный р-н, ул. 1-я Алтайская, д. 29, в границах, обозначенных в приложении к указанному договору.
Пункт 1.3 договора указанным соглашением изложен в следующей редакции: земельный участок предоставляется для реконструкции существующего здания под административно-бытовое и устройства служебной стоянки для большегрузных автомобилей.
Постановлением администрации от 25.04.2014 в„– 627 постановление мэра города Калининграда от 10.12.1999 в„– 4429 "О предоставлении ООО "Дейлита" земельных участков по ул. 1-й Алтайской, 29 в Октябрьском районе" отменено, указано: считать договор от 21.06.2000 в„– 003210 незаключенным.
Распоряжением комитета от 23.06.2014 в„– 2556/р КМИ на основании проекта раздела земельного участка с кадастровым номером 39:15:110651:20 образованы два земельных участка: номер 39:15:110651:20:ЗУ1 - под строительство промышленных предприятий и коммунально-складских организаций IV-V классов санитарной классификации и номер 39:15:110651:20:ЗУ2 - для реконструкции существующего здания под административно-бытовое и устройства служебной автостоянки для большегрузных автомобилей.
Решением кадастровой палаты от 10.07.2014 в„– 39/14-49997 поставлены на государственный кадастровый учет земельные участки: с кадастровым номером 39:15:110651:244 площадью 533 кв. м с разрешенным использованием - "для реконструкции существующего здания под административно-бытовое и устройства служебной автостоянки для большегрузных автомобилей" (статус земельного участка "временный" в связи с отсутствием сведений о зарегистрированных правах), и с кадастровым номером 39:15:110651:245 площадью 6451 кв. м с разрешенным использованием - "строительство промышленных предприятий и коммунально-складских организаций IV - V классов санитарной классификации".
На основании постановления администрации от 19.09.2014 в„– 1471 об образовании земельного участка с кадастровым номером 39:15:110651:245 путем раздела земельного участка с кадастровым номером 39:15:110651:20 между администрацией и ООО "Проминфраструктура" заключен договор на передачу в аренду городских земель от 24.09.2014 в„– 012153, в соответствии с которым ООО "Проминфраструктура" передан в аренду земельный участок с кадастровым номером 39:15:110651:245 сроком до 19.09.2017.
ООО "Проминфраструктура" направило ООО "Дейлита" письмо от февраля 2015 в„– 68, в котором сообщило о том, что земельный участок с кадастровым номером 39:15:110651:245 на основании постановления администрации от 19.09.2014 в„– 1471 и договора аренды от 24.09.2014 предоставлен ООО "Проминфраструктура" под строительство промышленного предприятия.
Полагая, что земельный участок с кадастровым номером 39:15:110651:245 предоставлен ООО "Проминфраструктура" в аренду с нарушением закона и нарушением его прав, как арендатора земельного участка с кадастровым номером 39:15:110651:20, в результате раздела которого образован земельный участок с кадастровым номером 39:15:110651:245, ООО "Дейлита" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции установил, что договор от 21.06.2000 в„– 003210 о предоставлении истцу в аренду земельного участка на 49 лет не прошел государственную регистрацию. Суд применил часть третью статьи 433, часть вторую статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации и сделал вывод о том, что договор не заключен. Суд применил статьи 198 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 26 и часть первую статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, разъяснения, изложенные в пункте 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 в„– 73 "Об отдельных вопросах применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", сослался на то, что ООО "Дейлита" не предприняло действия по государственной регистрации договора аренды от 21.06.2000, и посчитал, что оспариваемые истцом ненормативные правовые акты органов местного самоуправления, действия кадастровой палаты и договор аренды земельного участка, заключенный между администрацией и ООО "Проминфраструктура", не нарушают права ООО "Дейлита".
Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции. Апелляционный суд сослался также на то, что при разделе земельного участка согласовано местоположение границ земельного участка под принадлежащими истцу на праве собственности объектами недвижимости, при этом истец не доказал, что для использования принадлежащих ему помещений требуется земельный участок большей площадью, чем земельный участок, образованный в результате раздела.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
На основании установленных по делу обстоятельств суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованным выводам о недоказанности истцом нарушения его прав в результате раздела земельного участка на два участка и предоставления земельного участка с кадастровым номером 39:15:110651:245 в аренду ООО "Проминфраструктура".
Суды обоснованно посчитали, что договор аренды земельного участка между администрацией и истцом не влечет правовых последствий для третьих лиц, в частности для ООО "Проминфраструктура", так как истец не осуществил действия, направленные на регистрацию договора, договор не прошел государственную регистрацию и является незаключенным.
Поскольку нормы права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно, сделанные судами выводы соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 12.10.2015 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2016 по делу в„– А21-1633/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Дейлита" - без удовлетворения.

Председательствующий
Т.И.САПОТКИНА

Судьи
М.В.ЗАХАРОВА
М.А.РАКЧЕЕВА


------------------------------------------------------------------